案由:

    目前在郑州市大街小巷、集贸市场及许多大的居民区，经常看到许多打着“老人健康加油站”、“老人健康生活馆”、“老人健康体验馆”等字样的店面，组织所谓“老年健康”讲座，由所谓的健康专家免费授课，先让老人免费泡脚、理疗、体验、娱乐等活动，会后还会免费发放一些小礼品，如洗衣粉、鸡蛋、肥皂、挂面、牙膏、免费旅游等，吸引诱惑老年人前来参加各类“保健品”推介会和“虚假健康讲座”,推销“保健床垫，生命水、羊胎素、蜂胶、深海鱼油及医疗器械”等保健产品。

    这样的虚假健康讲座，通常采用拉家常、套近乎、专家站台、雇托现身演戏、再加优惠勾引，对老人进行特殊的讲座、洗脑、情感投入，保健品作用被无限夸大宣传，老年人反应慢，对新型诈骗手法难识破，老年人自身的辨别能力不足，使很多老年人很快就落入圈套，成为“会员”，而入会是需要交钱的，少则几千元，多则上万元。以用折扣优惠诱骗老人购买各种保健品，很多老人成箱成箱地买，于是保健品骗局屡屡发生，老年人除了被掏空榨光多年积蓄外，还贻误老年人病情，造成老年人生活信心受打击、挫败。去年就有老人被骗走十几万元，更有老人因上当受骗投海自杀现象发生，而所谓的“健康保健品推销店”，最多开张半年，就会在一夜之间溜之大吉。有资料显示我国每年保健品的销售额约为2000多亿，其中老年人消费额约占50%以上，70%以上的保健品存在夸大疗效误导欺骗老年消费者的现象。 虚假健康讲座是继传销后又一新的社会问题，欺骗了老人，伤害了老人。危害极大:一是错误引导用药，耽误病人正常治疗；二是产品质量缺乏监督，存在安全隐患；三是高价诈骗坑害老人，影响社会稳定。特别是一些老年人一次性几千上万元购买，一旦交钱后，欲退无门，严重损害老年人权益，并致使一些家庭不睦，扰乱社会和谐。为此我的建议是《关于严厉打击虚假健康讲座欺诈销售保健品行为的建议》，具体建议内容如下：

    建议

    1、严厉打击以虚假健康讲座、免费体检、免费体验等名义，通过“洗脑”宣传、心理暗示、免费附赠礼品、虚夸产品功效、送货上门等方式，惑众宣传、欺诈推销保健品和医疗器械等行为,并给于重罚，只有这样才能净化市场秩序，切实维护人民群众特别是老年人合法利益和社会稳定。

    2、强化市工商局、食品药品监管局监管职能，加大监管力度。相关部门应对保健品市场准入、经营行为、促销场所严格管理，对各种虚假广告、推销伪劣产品的不法行为严厉查处，对失信企业列入“黑名单”禁入郑州市场，对租用、借用会议场所、门店严格把关，不为虚假健康讲座提供场所便利，否则要承担相应连带责任。　

    3、上下联动，全面建立社会监督网络。各级主管部门、社区卫生服务中心及社区居民委员会为第一责任人，要充分发动群众，利用辖区内食品药品协管员、信息员的力量，畅通渠道，提高打击准确率，对举报的信息经查实的，可按照“举报保健品领域违法犯罪行为有功人员”酌情给予举报奖励。

　   4、加强警示教育，形成常态监管。在郑州市老龄人口不断增加的当下，政府各级相关部门应该采取多种途径，有计划地组织中老年人学习养生之道，使非法健康讲座失去市场。通过宣传保健食品知识，引导老年消费者正确识别、购买和食用保健品，并对典型案例进行曝光，增强中老年人自我防范意识。