• 005253787/2017-00907
  • 郑州市食品药品监督管理局
  • 政务,提案
  • 2017-10-19
  • 2017-10-19
关于加强监管保健品推销市场的提案

   随着生活水平的不断提高,人民的保健意识也越来越强,保健品日渐成了中老年人追求健康的首选,许多人希望通过保健、食疗等非药物手段达到调节身体机能的效果,不法分子正是利用人们的这一心态,实施虚假宣传,以产品体验、免费健康讲座、赠送小礼品、收取定金卖产品等形式“忽悠”消费者,骗取老年人的退休金,在他们各种“套路”的忽悠下,有的老年人痴迷到债台高筑、与家人亲戚举目成仇依然继续购买的地步,有的甚至花光积蓄跳海自杀。

    目前保健品市场主要存在以下问题:

    1、过度夸大虚假宣传。

    目前社会上有些不良企业和不法分子利用人们的这些心理,利用“中国老年保健协会”宣称“包治百病”“补脑降糖”、行骗、打着“免费送米面鸡蛋”旗号诈骗、伪装名医专家“忽悠”……通过“专家”鼓吹这些保健品为“神丹妙药”,包治百病。因为多数中老年人患有糖尿病、高血压、关节炎等老人病。不法分子摸准老人缺医少药、求医心切、识别能力差的心理,故意把保健品当药品推销,并且价格不菲,疗效全无,却不能退货,造成患者经济损失数千、数万甚至几十万元之巨。导致老人因为只吃保健品中断了正常的药物治疗,有的老人病情加重甚至丢了性命。

    2、诱购套路既深且杂。

    今年央视3·15晚会”曝光了个别企业在销售保健食品过程中,涉嫌通过会议营销等方式虚假、夸大宣传,声称所售食品具有疾病预防、治疗功能,欺骗包括老人在内的诸多消费者。保健食品市场上的常见陷阱包括“专家健康讲座”,“会销”“打科技牌”“打亲情牌”,在酒店、宾馆等场所然后以“赠药”“送纪念品”等手段吸引消费者,诱导购买,并套取消费者的联系方式和经济实力,达到日后销售的目的。还有较为常见的“免费抽奖”,、“免费旅游”等手段,让消费者得到“优惠购买某某保健品”的大奖,有的还雇用“托儿”在旁煽风点火,诱使消费者大量购买。一些老人在发现自己上当受骗后,觉得“业务员”比自己的儿女还亲,竟然不肯配合警方调查。因此无论如何不肯报案。 

    3、没有固定的经营场所,群众维权难。

不法分子往往临时租赁场所,错开监管部门上班时间,采取在一个地方行骗得手后马上换地方的方法,逃避处罚。而且,老人在发现保健品并无医疗效果后,也找不到人维权。

 会销本身并没有触及国家的法律法规,但大量企业和经销商通过会销的手段对中老年人销售低劣、虚假的产品,并要求老人大批量购买产品,这就已经脱离了保健品行业最核心的价值理念——以产品质量取得消费者的青睐,取而代之的是通过洗脑、欺骗等手段获得高额的利润。

建议:1、政府加大市场监管力度和行政执法打击力度,通过各种网络平台公布保健品生产经营商的违法信息。

    2、单位、社区、卫生系统要经常组织医生、专家举办针对老年人身体、生理、心理等疾患的免费义诊、健康咨询类公益活动。对辖区每位老人建立健康档案,定期上门免费提供咨询、义诊、保健指导,可有效避免老人病急乱投医的现象。

 


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