尊敬的郑方燕委员：
    您提出的“关于出台扶持工业旅游政策的建议”的提案收悉。现答复如下：
    首先感谢您对郑州旅游工作的关心和支持。我们赞同您提案中提出的“关于出台扶持工业旅游政策的建议”。我国是工业大国，工业旅游资源类型全、覆盖面广。据统计，全国有262个资源型城市，都保留了一定量的工业遗产，有145家国家级高新技术开发区和219家国家级经济技术开发区地区，还有大量特色工业小镇等，都有一定的旅游开发价值。

    2014年，国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发［2014］31号），提出以坚持改革创新为动力，以满足城乡居民和旅游者的市场需求为出发点和落脚点，以工业文化遗产保护为基础，积极推动工业旅游融合发展，形成主题鲜明、形式多样、内涵丰富、产业完备、功能齐全的工业旅游产品体系。河南省政府《关于加快旅游产业转型升级的意见》（豫政［2014］44号），提出着力培育红色旅游、航空旅游、康体旅游、工业旅游、体育旅游以及旅游演艺、旅游会展、旅游地产、旅游动漫、旅游电子商务等新型旅游业态,构建多元化的旅游业态格局,满足旅游市场多样化需求。

    2016年11月28日，国家旅游局在青岛举行了全国工业旅游创新大会，正式发布《全国工业旅游发展纲要》（以下简称《纲要》）征求意见稿（2016-2025年），提出在全国创建1000个国家工业旅游示范点，100个工业旅游基地，10个工业旅游城市，初步构建协调发展的产品格局，成为我国城乡旅游业升级转型重要战略支点。

    我国是全球排名第一的制造业大国，目前正处于转型升级、跨越发展、实现新型工业化的关键阶段，需要工业旅游助力传统工业转型和高新技术产业多元化发展。改革开放以来我国工业的快速发展，人民群众消费水平的提升，也为工业旅游发展提供了资源和市场。我国迎来了工业旅游全面加速发展的重要机遇期，必须抓住机遇，乘势而为，推动工业旅游发展取得新突破。未来五年，我国工业旅游将进入一个黄金发展期，接待游客总量将超过10亿人次，旅游直接收入总量超过2000亿元，实现综合收入总量可能超过直接收入的10倍以上，新增旅游直接就业超过120万人，带动间接就业新增超过600万人。工业旅游纳入国家旅游“十三五”规划，作为重点工作任务整体谋划，积极推进全国及重点区域（长三角地区、京津冀地区、珠三角地区、成渝地区以及东北老工业基地）、重点工业城市（镇）工业旅游规划编制，全面推广《全国工业旅游示范点检查标准（试行）》。国家旅游局对工业旅游示范点的定义是：具有观赏、研学、展示、休闲、康养、购物等功能，提供相应旅游设施与服务的场所，包括工业企业、工业园区、工业展示区域、工业历史遗迹，以及反映重大事件、体现工业技术成果和科技文明等的载体。旅游发展专项资金重点要向工业旅游发展基础好、成效突出的工业旅游示范点、工业旅游示范基地以及有潜力的中小微企业倾斜，采取以奖代补的形式，给予资金支持。

    我市现有工业旅游点4个，分别是：好想你枣业股份有限公司国家级观光工业旅游示范企业，金星啤酒集团有限公司国家工业旅游示范点，郑州宇通客车股份有限公司国家工业旅游示范点，郑州太古可口可乐饮料有限公司2005年工业旅游基地。工业旅游发展状况不尽相同，多数企业只是停留在政务接待、客户参观等层面上，普通游客比较少，工业旅游还没有形成气候、形成规模。

    2015年，郑州市政府出台《关于加快全域旅游发展的意见（征求意见稿）》，意见指出：为拉长全域旅游发展链条，我市将大力发展乡村旅游、文化旅游、休闲度假旅游、生态旅游、养生旅游、研学旅游、商贸旅游、工业旅游、慈善旅游九大新型旅游业态。我市也将支持宇通集团有限公司、好想你枣业股份有限公司、金星啤酒集团有限公司和郑州三全食品股份有限公司等工业旅游示范点，对其旅游服务设施的升级改造纳入规划。

    工业旅游，对于游客来说，是一个新看点；对于企业来说，是一个新卖点；对于旅游来说，则是一个新热点；对于城市来说，则是一个新亮点。工业旅游可以把标准机械的现代工业生产流程提升为富有情趣的旅游体验过程，把封闭的工业区变成开放宜人的旅游区，把无声的企业博物馆变成企业精神的流动宣传栏。随着国家旅游局《全国工业旅游发展纲要》正式文稿的发布，河南省旅游局也会有相应的政策出台，对于健全我市工业旅游政策，深化我市工业旅游发展具有重要的指导意义。下一步，制定出台促进工业旅游的发展政策，指导有条件的企业发展工业旅游，树立典型，加大工业旅游投入，丰富工业旅游项目，将会成为我市旅游发展规划的亮点。

最后，再次感谢您对我市旅游业发展的关心和支持，希望您今后能一如既往地关心、关注和支持郑州旅游业的发展。

                                                                                    2017年6月18日

    联系单位：郑州市旅游局        邮    编：450003

    责任领导：胡家安              责 任 人：孙艳亭

    联 系 人：赵  欣              联系电话：67186228

    抄    报：市政府督查室 市政协提案委