尊敬的任健均委员：
    您提出的“关于打造全域旅游的建议”的提案收悉。现答复如下：

    一、郑州市积极推动新密市国家历史文化名城创建工作

    新密历史悠久，文化文物厚重，新密被誉为“中国羲皇文化之乡”、“岐黄文化发祥圣地”，是华夏文明的重要发源地之一，共有各类文物保护单位800处，国家级9处，省级12处。新密古城旅游空间布局为“一城十字街，四面一核心，一山一水一城墙”（2009-2020年）。郑州市市委、市政府领导对新密市申报国家历史文化名城创建工作高度重视。2016年5月，郑州市政府召开了《郑州市历史文化名城保护规划（2015-2020）》专家评审会，对郑州市及县（市、区）6436平方公里历史文物进行了科学论证，重点对城区、新密、登封、新郑历史文物保护进行改造提升，分步规划建设整合。为加强文化遗产保护工作，郑州市政府为新密市下拨专项保护资金2688万元，编制了15个文化保护规划和维修方案，保护维修文化保护单位10个。2017年1月郑州市政府下发《郑州市生态保遗工程专项实施方案》（郑政文[2017]19号），对新密市遗址生态文化公园建设提供了政策支持。新密已建设遗址生态公园8处，建设资金将给予20%奖补。

    2017年3月郑州市政府办公厅下发《关于印发郑州市2017年服务业发展工作专案的通知》（郑政文[2017]35号），为贯彻落实郑州市服务业发展三年计划，着力推动金融、物流、商贸、文化创意旅游等重点行业加快发展，积极发展旅游新型业态，依托嵩山、大伏羲山自然景观、区域文化和生态资源，为打造嵩山、大伏羲山生态度假区提供了政策支持。制定古城创建与保护规划，全面挖掘历史文化资源，推动全域旅游和历史文化名城建设。

    二、推动新密市全域旅游发展

    2015年，市委市政府召开了全域旅游发展大会，出台了《郑州市关于加快全域旅游发展的意见》，2016年制定了《郑州市创建“国家全域旅游示范区”建设实施方案（2016-2018）》，编制了《郑州市全域旅游提升规划及行动计划》，构建了郑州市全域旅游发展布局“一城、两带、五大组团”，其中一大组团为华夏文明朝圣组团，新密市全域旅游定位为“华夏历史文化名城”、“生态休闲度假胜地”，整合新郑、新密古城进行打造提升，建朝圣大道和文明遗产走廊，重点包括新密古城寨、裴李岗、仰韶文化遗址、打虎亭汉墓、黄帝宫等，激活历史文物资源的生命力，再现新密独享的中国羲皇文化之乡、轩辕黄帝故都、岐黄文化发祥圣地之美誉。

    郑州市“十三五”旅游发展规划，对新密市全域旅游业发展明确了战略重点：一是编制新密市全域旅游发展规划和创新机制；二是积极推进“全域旅游示范区”和“旅游标准化示范单位”建设；三是加大精品项目建设，对重大文化旅游项目招商，实现大项目突破；四是实施旅游产业互动，大力贯彻旅游+产业发展思路，与相关产业融合发展；五是加快文化历史和旅游基础设施建设，提升公共服务水平；六是创新新业态发展，培育旅游新业态品牌，重点发展文化历史旅游、创意度假、休闲农业、健康养生、电子商务、特色乡村、自驾宿营等新业态；七是加强宣传营销力度，打造精品线路，实现国内国际营销战略，推进旅游富民和旅游创业。

    郑州市第十一次党代会明确提出“全面提升华夏历史文明传承创新核心区建设，加强非物质文化遗产保护和利用，深度挖掘商都文化、嵩山文化、黄帝文化、黄河文化、革命传统文化等资源，加快文化遗址保护开发和利用，彰显城市文化特色，塑造现代化大都市人文精神。河南省旅游局《以中国（河南）自贸区为载体，打造郑汴洛全域旅游示范区工作方案》，将全域旅游发展、文化历史遗址开发保护，深挖伏羲山大峡谷、黄帝宫等写入方案，将郑汴洛全域旅游示范区打造成世界著名的华夏文明旅游目的地，推进文化旅游产业园建设，共同提升郑汴洛古都文化特色。市委、市政府将加大对新密市全域旅游和文化历史遗址政策和资金力度，做到“三个优先”：土地优先供应旅游产业、贷款贴息优先供给旅游企业、政府及社会融资优先保障旅游项目建设，力争“十三五”期间，把新密市打造成为国家全域旅游示范县市、国家文化历史旅游名城、省级旅游标准化示范县市。

                                                                                           2017年7月5日

    联系单位：郑州市旅游局        邮    编：450003

    责任领导：何宏波              责 任 人：张  建

    联 系 人：张  建              联系电话：67180221

    抄    报：市政府督查室 市政协提案委