尊敬的岳伟委员：
    您提出的“建议加大对乡村旅游的引导支持力度”的提案收悉。现答复如下：

首先，非常感谢您对我市乡村旅游发展所给予的重视、关心和支持。近年来，郑州市高度重视乡村旅游工作。市政府印发《关于加快全域旅游发展的意见》，其中重点提出大力发展乡村旅游。乡村旅游涉及旅游、农业、林业、水利、交通、建设、环保等众多部门。围绕对乡村旅游引导支持，我局和相关局委都先后推出了一些举措。近两年，市旅游局先后编制完成《郑州市十三五旅游产业发展规划》、《郑州市全域旅游产业提升规划及近期行动计划》，乡村旅游发展的相关内容已列入规划；河南省出台了《关于加快发展乡村旅游的意见》、《河南省乡村旅游发展规划》、《河南省乡村旅游扶贫工程三年行动计划》，使乡村旅游发展上升到了战略高度；市农委出台了《关于大力发展休闲农业的指导意见》等。各规划、文件和意见的相继出台，部门间合力将乡村旅游政策体系框架初步形成。但正如您在提案中所言，我市对乡村旅游的开发力度和品牌创建等一些地方仍存在认识不足、重视不够、落实不力等问题，针对您提出的建议，我们正在认真学习吸纳，加强乡村旅游发展的引导支持力度。

在规划引导方面。以全域旅游规划全局引领，全域空间联动，助推旅游城乡发展。以精品线路、农事节会活动、休闲农庄、山区沟域特色景观、农家乐特色村等为载体，利用“旅游+”“生态+”等模式推进农业和旅游深度融合，突出特色、引导发展、避免同质、树立典型，带动郑州乡村旅游转型升级全面发展，加大乡村旅游和旅游扶贫工作，编制乡村旅游规划。积极引导返乡农民、大学毕业生、专业技术人员开展乡村旅游创业，鼓励文化界、艺术界、科技界专业人士帮助有条件的地区打造一批具有文化艺术底蕴的旅游特色村。此外，我局在十三五期间拟出台《关于加快郑州市乡村旅游发展的意见》，加快乡村旅游发展，推进新农村建设。

在乡村旅游品牌创建方面。规划引导我市乡村旅游与现代农业项目品牌建设有机结合。把休闲农业纳入全市旅游规划布局，全市打造滨河风光揽胜游、果岭山水体验游、天地之中养生游、慢享生活休闲游、田园风情观光游等5条休闲农业精品线路。《郑州市“十三五”旅游产业规划》中规划发展特色农庄型、生态农业园区型、农家乐休闲型、农产品集散型等乡村旅游，开发科技农业、采摘农业、生态农业、温泉农业等旅游新业态；加快推广河南省农业高新科技园、丰乐农庄、四季同达、富景生态园等农业旅游示范点。推出绿色、健康、生态、环保的生活消费品和旅游购物品，利用乡村旅游打造农业产品品牌。力争到2020年，打造3个全国休闲农业与乡村旅游示范县,30个旅游示范村（农家乐集群）、30个休闲农业旅游节会活动,培育提升100家精品休闲旅游农庄。

在项目建设方面。围绕樱桃沟村打造老家印象休闲旅游区，规划总面积5114.7亩，总投资71.1亿元，重点功能为特色农业、生态保护和文化体验等。打造郑州黄河国家公园，建设一批不同主题的旅游景区、特色乡村、度假小镇，加强沿线整体保护与控制，整体打造黄河生态文化旅游的大品牌。围绕历史文化品牌建设，引导新郑、登封、新密等历史资源丰厚的地区发展旅游特色村镇。2017年市旅游局计划完成推荐特色景观名村镇1-2个、省级旅游度假村2-3个；评定10家乡村旅游示范村、10家旅游扶贫示范村、30家乡村旅游经营单位。另外，鼓励景区带动，扶持周边乡村旅游项目发展。目前全市新建、在建和续建的乡村旅游相关项目21个，总投资达420亿元。引导乡村旅游项目从单一的住宿、观赏、餐饮等初级开发向乡村与文化、健康、体育、教育、交通等融合探索，发展成为乡创基地、通航小镇、房车营地、露营公园、养生度假区、康养小镇、运动公园、影视体验、户外拓展以及亲子乐园等乡村旅游产品。

在乡村旅游资金扶持方面。近年来，郑州市委、市政府印发了《美丽郑州建设规划（2014-2020）》和《关于加强全市历史文化风貌特色村和自然生态风貌特色村保护发展的意见》对全市美丽乡村建设进行布局规划。市财政每年对单个试点村拨付700万元至1100万元不等的专项资金，建设美丽乡村建设试点村项目。市旅游局根据每年乡村旅游项目申报情况，在当年的财政预算中安排一定比例的经费用于完善我市乡村旅游点的旅游厕所、旅游交通道路指引标志。根据市旅游局、市财政局《关于申报旅游厕所建设管理补助资金的通知》精神，省财政厅《关于拨付2017年第一批省级高成服务业专项引导资金的通知》要求，2016年乡村旅游项目新（改）建A级旅游厕所有84座，补助资金共计817万元。

在宣传推介方面。丰乐农庄、富景生态园、薰衣草庄园、中牟国家农业公园等乡村旅游品牌效应凸显；十三五规划建议成立郑州市节庆委员会，提高节庆策划水平，形成节庆系列化。与电视台、广播电台、网络平台等媒体合作，提升黄帝故里龙舟大赛、中牟西瓜节、雁鸣湖大闸蟹美食节、枣乡风情游、嵩山红叶节、环翠峪杏花会、尖山杏花节及摄影大赛、郑州樱桃节、荥阳河阴石榴文化节等节庆的宣传力度。

在公共服务方面。在省旅游局支持下，积极推进乡村旅游点等重点农村旅游区域的互联网设施建设。在智慧旅游建设中，注重加强智慧旅游乡村建设，积极打造乡村旅游智慧信息平台，为市民提供便捷的乡村休闲旅游信息服务。“十三五”期末，智慧旅游应用在乡村旅游点覆盖率达95%以上。加强对乡村旅游从业者的技能培训，培养一批服务接待、教育解说实用人才，提升服务质量。

今后，我局还将在政策、资金、人才培训、基础设施建设等方面加大对乡村旅游业的扶持力度。感谢您对郑州旅游工作的关注与支持。

                                                                                2017年7月10日

联系单位：郑州市旅游局        邮    编：450003

责任领导：何宏波              责 任 人：张  建

联 系 人：刘 江               联系电话：67180221

抄    报：市政府督查室 市政协提案委