尊敬的张晓红委员：

您提出的“关于大力发展中等职业教育”提案收悉，感谢您对我市职业教育工作的关注与支持！我局高度重视对该提案的回复工作，多次集中相关处室工作人员研究建议内容与建议，经局领导同意，现对涉及我局职责的提案内容答复如下：

一、中等职业教育的体制机制不够完善问题

1．我国职业教育资源主要包括教育部门管理指导的职业院校、人社部门管理指导的技工院校、多部门管理的职业培训机构等。其中，我省技工院校的设立、变更、撤销等审批权在省人社厅和省政府，地市人社部门只对市属技工院校进行业务指导，因此理顺中等职业教育管理体制问题需从上到下逐级开展。    

2．技工院校因建国后大力发展工业而生，因此一直高度重视培养学生的实际操作能力，力求实现学生技能水平与企业生产经营“无缝对接”。而且，近年来通过不断强化企业在技能人才培养中的主体地位，持续完善“校企双制、工学一体”的技工院校培养模式，扎实推进“一体化”教学、企业新型学徒制试点工作，全市技工院校学生一次就业率达到96%以上。

3．今年在市财政部门的大力支持下，我市4所省政府批准技师学院的高级工以上在校生已经可以享受高职高专生均经费待遇，即每生每年9000元，教师的绩效工资系数可以提高到1.9。下一步我们将以此为契机，结合外地市先进经验，协调市财政部门逐步提高市属技工院校中级工、初级工在校生的生均经费标准。

二、中等职业教育的基础设施仍然薄弱问题

1．市人社局严格落实省政府关于全面加强教师队伍建设的规定和要求，于2015年建立了全市技工院校技工院校教师“市级”研修体系，当年培训教师45名。2016年市人社局充分发挥市级全民技能振兴工程专项资金的激励引导作用，会同教育局分别在广州、常州、深圳举办了4个职业（技工）院校师资培训班，共培训教师234名。2017年，市人社局会同市教育局计划举办2个职业（技工）院校管理人员培训班，4个职业（技工）院校教师培训班，参培人数不少于500人，全部培训计划拟于8月底完成，目前已完成1期管理人员培训工作，参培人员共94名。

2．市人社局根据《河南省技工教育事业发展规划（2014-2018年）》文件要求，在不断强化市属技工院校教学设施设备“硬实力”建设的同时，也高度重视办学理念、制度建设、专业特色、校风学风、教学科研、师资队伍、学生管理、德育教育、媒体宣传、社团组织、信息化建设等“软实力”建设，并由市职业技术培训教研室采取检查教学大纲、抽查教学纪录、组织问题活动、引进企业文化等措施，全面抓好技工院校学生德育教育工作，对于综合素质较高的毕业生优先推荐就业，并持续对就业情况给予跟踪帮助。

三、理顺关系，规范招生市场问题

根据《郑州市人民政府关于进一步优化中等职业学校布局提升办学水平的实施意见》（郑政[2016]22号）文件精神，我市将用3年时间（到2018年），淡化普通中专、成人中专、职业中专、职业高中和技工学校界限，统一规范学校名称、统一招生政策、统一招生计划、统一招生代码、统一招生平台。发挥品牌示范学校、特色学校、全民技能振兴工程项目承建院校的引领和示范作用，形成统筹有力、管理有序、布局合理、资源优化、适应郑州市经济社会发展的现代职业教育新格局。

四、整合职教资源，形成职教体系问题

一是根据《郑州市人民政府关于成立郑州市职业教育校企合作促进委员会的通知》（郑政文﹝2016﹞77号）精神，我市已经建立了由教育部门牵头，多部门参与的职业教育组织协调模式。

二是为了理顺管理体制机制，市人社局于2010年成立了全省唯一的公共实训资源管理机构—郑州市高技能人才公共实训管理服务中心，负责管理全市高技能人才公共实训资源，向全市技能人才提供实训服务。

三是2011年我们依托郑州市商业技师学院建立了我省首家省级大型综合公共实训基地，即郑州市高技能人才公共实训基地，该基地占地327亩，总投资约3亿元，建设了装备制造、电力电拖、轨道路桥等8个实训中心，涵盖110多个专业（工种），年培训各类技能人才2万多人次。

四是2015年，我市出台了《郑州市全民技能振兴工程三年行动计划（2015-2017）》，并于2016年开展了市级全民技能振兴工程建设，面向全市开展了市级公共实训基地申报建设工作，当年建设了3个，即郑州市高技能人才公共实训基地航空物流公共实训中心、郑州工程技术学院先进制造高技能人才公共实训基地、郑州交通技师学院汽车维修高技能人才公共实训基地。2017年，我们仍然面向全市申报开展了申报工作，共有5所职业院校、4所技工院校、2家企业申报。

五、加大财政扶持和宣传力度问题

一是为进一步加强了职业（技工）学校办学基础能力。2010-2017年市人社局共争取省级全民技能振兴工程建设项目省市资金1.37亿元，争取省级示范校特色校项目资金600多万元。2016年，我市利用市级全民技能振兴工程专项资金，设立了市级全民技能振兴工程项目，共建设31个项目，其中职业（技工）院校承建了18项，约占58.1%。

二是市人社局每年都会同相关部门开展“技能人才宣传月”、“技工院校招生宣传周”、“职业教育活动周”、“国际青年技能日”等活动，通过整合优势资源，广泛利用报纸、电视、广播、网络、手机等多种媒体，地铁、公交、长途客运、户外广告牌等宣传新领域，采用专题专栏、动漫视频、优秀技能人才“进企业、进学校、进社区”活动等多种形式，全面扩大宣传范围。通过强化专项工作督导，发挥县（市、区）在全民技能振兴工程中的基础作用，切实提升宣传效果。2016年，全市人社部门共投入200多万元，在全市营造了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚的社会氛围。

您的提案是对我局工作的关心和支持，我们将以此为契机，秉承“民生为本、人才优先”的工作主线，进一步贯彻落实“六型人社”的具体要求，加快服务型机关创建步伐，不断提高服务意识和办事效率，为我市经济社会发展做出应有的贡献。

以上答复若有不妥之处，敬请指正！

联系单位：郑州市人力资源和社会保障局职业能力建设处

联 系 人：吴勇

联系电话：67185925