张强委员：

您提出的“关于多措并举，进一步推进平安校园建设”的提案收悉。现答复如下:

近年来，为建立健全学校安全管理的长效机制，切实保障全市学校教育教学工作健康有序发展，维护广大师生人身财产安全，积极营造安全稳定的校园环境，有效杜绝学校安全责任事故发生，打造平安校园，郑州市教育局采取了一系列举措。

一、市教育局所做工作

（一）建立健全安全工作监管机构。市教育局成立了由局长任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的安全工作领导小组，完善了组织机构，制定相关规章制度，对相关科室职责进行严密分工，使全市校园安全工作有一个坚强的领导核心；学校成立相应的安全工作领导小组，负责学校安全工作。在当前新形势下，市教育局安保处督查、指导学校做好安全治安保卫、消防、交通和隐患排查整治，定期组织安全专项检查；协助组织、指导学校开展安全主题教育活动和学生逃生演练活动；协助处置学生伤害和学校安全突发事件的应急处置；指导学校做好防汛、防雷、特种设备、技防设施的管理维护等工作。

（二）构建安全管理协调机制。市教育局与公安、食药、交警、安监、司法、城管、环保等部门多方协调，构建起多部门协调配合共抓安全的新机制，充分整合多方资源对校园安全管理实现无缝衔接、全程监管。在具体实践中，形成学校安全工作“网格化”管理，按照“谁主管、谁负责”原则，落实责任，细化监管。实行安全工作“全方位、全过程、全覆盖”，确保事故隐患排查和处置不留“死角”、不存“盲点”，做到每次排查有登记、隐患有整改、结果有反馈，逐步形成安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。

（三）划定安全重点领域。市教育局全面总结经验教训和全国各地校园安全事故，结合实际情况梳理出了道路安全、校车安全、食品安全、课间安全、集体活动安全、实验室安全六大领域重点安全风险点，集中力量抓重点，要求各学校要高度重视，加强相关安全教育，制定针对性安全措施，确保校园安全，打造平安校园。

（四）建设安全教育基地。在中小学校全部开设公共安全教育课，做到了教学计划、师资、课时、教材、经费的“五落实”。积极创新公共安全教育模式，开展校园安全防范培训等，不定期请专家作防震减灾、安全教育与法律责任等方面的培训。还通过学校与社区、学校与家庭、学校与共建单位开展多形式活动，把学生安全教育延伸到社区和家庭；充分利用“全国中小学生安全教育日”、“5•12防灾减灾日”、“119消防宣传日”等主题教育活动，经常性组织开展师生应急逃生、防震减灾等演练和各种特色活动。在实践中，郑州市教育系统建立起郑州二中消防实验基地、郑州实验高中消防实验基地、郑州外国语学校消防实验基地、郑州五中、郑州九中、郑州四十二中、郑州四十七中应急避难场所、郑州市中小学社会实践教育基地等一大批安全教育基地，实现安全教育资源共享，形成制度化、规范化安全教育模式。

（五）聘请法律顾问。为打造平安校园，进一步加大依法治教、依法治校的工作力度，依法依规保护学生、教师和学校合法利益，市教育局要求学校聘请律师事务所律师为学校法律顾问，对学校防控校内伤害事故等各类法律纠纷提供事前合理化建议及处置预案，提高依法治教、依法治校水平，建设和谐平安校园。

二、工作希望和努力方向

(一)我们完全支持张委员提出的完善校园安全立法，建立归责制度，在学生注册入学前由学校和家长共同签订责任书，明确责任和义务。我们也会积极呼吁政府机关，尽快考虑出台相关政策，最大限度保障校园安全和师生的相关权益。

（二）我们非常期待张委员提出的成立调查委员会和事故调解委员会早日实现，这样可以减少家长的抵触情绪，得到家长的信任，更有利于矛盾的化解，维护学校稳定。在一次培训中听专家说，这件事已经上升到国家层面，希望尽快得到落实解决，让学校把精力全部投入到教育教学中去。

（三）学校的安全培训大多采用请专家讲座的形式，往往是形式大于内容，效果不甚理想。在一些专业性较强的培训中，这种形式没有效果，学校也想通过购买服务的形式，让有资质的培训机构提供服务，以达到预期目的，但这样的专业培训机构社会上实在太少，不能满足所有学校培训的需求。因此我们也呼吁社会多设置一些有资质的安全培训机构，以满足日益增长的安全培训的需求，为更好地做好学校安全工作提供保障。

感谢您对教育工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见，以促使我们改进工作。

2017年8月14日