郑方燕委员：

您提出的“关于将新型城镇化中配建的幼儿园性质变更为公办幼儿园的建议”的提案收悉。现答复如下：

首先感谢您对我市学前教育工作的了解、关注和支持。发展学前教育是重要的民生工程,是孩子幸福人生的奠基工程,是国家培养人才的先导工程。自2011年以来，我市实施了一期、二期学前教育三年行动计划，学前教育得到快速发展。

一、我市学前教育发展状况

（一）学前教育普及率大幅提高

2016年，全市共有幼儿园1516所，较2010年增加632所；在园幼儿368268人，较2010年增加146181人。学前教育三年毛入园率90%，较2010年增加21.7个百分点。

（二）幼儿园建设任务超额完成

自2011年实施学前教育三年行动计划以来，全市新建、改扩建幼儿园455所，新增学位14.5万个，超额完成计划目标。

（三）达标幼儿园比例较快提升

2016年，全市通过政府教育督导部门评估验收的幼儿园幼儿比例达到80%。河南省示范幼儿园60所，与2010年相比增加46所。郑州市示范幼儿园137所，与2010年相比增加109所。

（四）师资水平进一步提高

郑州市将幼儿园园长、教师培训纳入中小学教师培训系列，实行免费培训。设立幼儿教师专项培训经费，重点用于农村幼儿园、民办幼儿园园长和教师培训。“十二五”期间，仅市本级就投入资金1600多万元，用于各类幼儿园教师培训1.8万人次，保育员、保健员、炊事员2400人次。

（五）学前教育投入力度加大

一期学前教育三年行动计划期间，财政性学前教育经费总计392888.1万元。社会力量投入学前教育事业发展总计469634.5万元。争取中央、省级各类奖补资金13793万元，全部用于发展普惠性幼儿园。二期学前教育三年行动计划期间，投入163700万元，用于新建、改扩建幼儿园。争取中央、省级各类奖补资金32000万元，全部用于扶持普惠性幼儿园。2016年起，实施学前教育惠民发展工程，设立学前教育市级普惠发展奖补资金4200万元，依据县区公办幼儿园和普惠性民办幼儿园发展情况给予奖补。

二、采取有效措施，进一步推进发展

（一）扩充公办幼儿园资源

1.继续实施公办幼儿园建设工程。2017—2020年新建100所幼儿园，预计提供学位3万个，已纳入全国学前教育管理信息系统重大项目子工程进行实时跟踪监管。继续实施公办幼儿园建设奖补政策，市财政按照农村每班10万元、市区每班20万元的标准给予补助和奖励。市教育局成立了郑州市幼儿园建设工作领导小组，从组织领导层面保障幼儿园建设工程顺利实施。

2.科学制定幼儿园建设与发展规划。我市将严格按照国家、省两级要求落实第三期学前教育行动计划（2017-2020年），坚持“注重科学规划，充分考虑人口政策调整和城镇化进程的需要，优化幼儿园布局”的基本原则,适时调整新建、改扩建幼儿园规划建设项目。努力使大多数适龄儿童都能享受到基本的、有质量的学前教育，着力保基本、补短板、促公平。

（二）开展小区配套幼儿园专项整治工作

根据《教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见》（教基〔2017〕3号）要求，开展小区配套幼儿园专项整治工作，对未按规定建设或移交、没有办成公办园或普惠性民办园的要求全面整改。

（三）提高财政经费保障水平

1.加大财政投入。2016年，我市启动了学前教育惠民发展工程，将市财政学前教育普惠发展奖补资金列入年度预算，用于建设幼儿园和改善幼儿园办园条件。2016年下达专项资金4200万元，2017年下达专项资金3700万元。按照县区入园率、普惠比、投入比（含财政占比、公办率、新建园情况）三个因素，设立扩大学前教育资源奖补、发展普惠性幼儿园奖补、加快发展加大投入奖补项目，依据县区发展水平给予奖补。

2.提高学前教育财政经费保障水平。严格执行省政府学前教育财政经费保障办法，做好生均培养成本核定，分阶段提高生均财政拨款标准，实施公办园生均财政拨款综合定额，建立以在园幼儿数量为主要依据的经费核拨机制。目前已对32所公办幼儿园收支情况进行调研，初步拟定生均财政拨款基准定额不低于省定标准。

感谢您对我市学前教育事业的关心，相信通过各级政府及相关部门的共同努力，全市学前教育将会更加规范有序、科学健康地发展。

2017年8月14日