吴清奕委员：

您提出的“关于郑州市学校教育减轻学生负担的提案”收悉。感谢您对教育事业的关心和支持。现答复如下：

关于“为中小学生减负”的问题。多年来，我局坚持把减轻学生负担作为深化基础教育课程改革、全面推进素质教育工作的重点来抓，并在积极贯彻落实上级有关文件的基础上，采取多项“减负”措施，取得了显著成果。

一是义务教育阶段学校招生行为不断规范。我局始终把规范义务教育阶段学校招生行为作为“减负”工作的基础。依据《义务教育法》等法律法规，市教育局每年印发的《义务教育阶段学校招生工作意见》中明确规定严格落实划片招生、就近入学的招生政策；坚决禁止义务教育阶段学校通过各种形式对新生进行选拔。检查显示，我市各义务教育阶段学校招生范围划定科学合理，各学校积极落实上级各项规定，努力维护招生秩序。

二是严格规范义务教育阶段学校作息时间和作业时间。我市严格依据《普通中小学校管理规定》，对学生休息时间、在校学习（包括自习）时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业等方面作出了科学合理安排和严格规定。每日在校学习时间小学生不超过6小时，初中生不超过7小时。一、二年级不留书面作业，三、四年级每天作业总量不超过30分钟，五、六年级每天作业总量不超过1小时；初中作业量不超过1.5小时。禁止教师布置大量机械重复作业和以做大量作业惩罚学生。寄宿制学校保证小学生每天睡眠时间不少于10小时、初中生不少于9小时。同时我局制定了《郑州市教育局关于加强作业建设工作的意见》，优化教学环节，提高教师作业设计的意识和能力，实现减负增效，在全市中小学开展作业设计奖评选活动。

三是严格执行国家课程标准，教育教学活动规范。严格执行课程方案，按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动。能够按标准课时开课，不随意增减课时；按课程设置开课，不随意增减科目；按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度；按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学。

四是深化招生制度和评价办法改革。从2002年开始，郑州市在省、市示范性高中的招生中实施了推荐生和分配生制度，2008年取消了推荐生，从市区省级示范性高中统招计划中划出40%的比例用于分配生的招生，2010年至今达到60%。研究制定实施了义务教育学业质量绿色指标评价实验，建立了学校发展性评价体系，从全国聘请了一批著名学者、专家、名校校长担任郑州市特约督学，通过对学校三年规划的评审和过程督导，促进学校的内涵提升。

五是大力加强道德课堂建设。您提出的关于“规范学校教育”的建议，非常令人钦佩您对教育的娴熟与思考，您所提到的建议都是新课程改革中有要求的，也是我局和各学校一直在做的。自新课程改革以来，我局不断地探索与前行，逐渐形成了郑州教育的三张名片：道德课堂、评价育人、创客教育。道德课堂彻底颠覆了以往的传统教学观念和课堂教学模式，它强调“以生为主，育人为本”的教育理念，不仅要求教师要具备八大素养，而且还给出了推进道德课堂建设的十大行动策略。为推进道德课堂向纵深发展，我局每年都举办教育教学工作会、校本教研推进会、道德课堂建设分享交流展示会等活动。催生出许多道德课堂理念下的有效课堂形态，如：主体课堂、思悟课堂、灵动课堂、责任课堂、四课型渐进式自主课堂、绿色生态课堂、博雅课堂、健康智慧课堂等等。在近几年道德课堂有效形态评估认定中，确定了180多项郑州市道德课堂的有效形态。每种道德课堂形态都有明确的内涵解读、先进的理论支持、清晰的操作流程和突出的价值与创新点，用实践证明了道德课堂的先进性和强大的生命力。

在以后的“减负”工作中，我们会吸纳您和广大家长的建议，首先要加大规范办学督查力度。每学期定期组织常规管理及规范办学检查，对全市各县市区和各中小学校的办学行为和“减负”工作进行了全面督查，并对各学校存在的问题形成台账。同时，不定期对各学校的问题整改情况进行督查，问题整改到位的进行核销，不整改或整改不到位的予以通报批评，以确保各学校规范办学行为，切实减轻广大中小学生“负担”。其次还要进一步推进道德课堂建设，提高课堂效率，提升生命质量，达到减负增效的目的，努力办好人民满意的教育和家长信任、学生喜欢的学校。

再次感谢您对孩子们的关爱，对郑州教育的关心和支持！同时，恳请您一如既往地关注和关心郑州教育工作，为我们多提宝贵意见和建议。

2017年8月14日