时文忠委员:
您提出的关于“幼儿园建设用地划拨供应是解决入园难、入园贵的根本途径”的提案收悉。现答复如下:
一、我市学前教育发展现状
2011年以来,我市相继实施了一期、二期学前教育三年行动计划,推进了学前教育惠民发展工程,学前教育发展取得了新成就。
(一)学前教育普及率大幅提高。2016年,全市共有幼儿园1516所,在园幼儿368268人,实现学前教育三年毛入园率、普惠率双90%的目标。
(二)幼儿园建设任务超额完成。2011年以来全市新建、改扩建幼儿园455所,连年超额完成年度建设任务。郑州市二期学前教育三年行动计划(2014-2016年)期间,投入16.3亿元,新建、改扩建幼儿园147所,新增学位约5万个。
二、加快发展,建立健全学前教育公共服务体系
我们将科学预测人口发展趋势,合理确定幼儿园布局及建设规模,增加普惠性资源供给,大力发展公办幼儿园,扶持普惠性民办幼儿园,努力建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。
(一)加快发展公办幼儿园。顺应城镇化进程及新的计生政策的实施,逐年安排新建、改扩建一批公办幼儿园。我市将按国家、省市要求继续实施公办幼儿园建设奖补政策。支持各地将旧城改造、城中村改造、棚户区改造、农村新型社区建设、回迁安置小区配套建设幼儿园办成公办幼儿园。根据学前教育三期行动计划项目规划(2017-2020年),我市将新建普惠性幼儿园100所左右,预计提供学位3万个。
(二)积极扶持普惠性民办幼儿园。2015年6月初,郑州市出台了《郑州市普惠性民办幼儿园认定和管理办法(试行)》,对扶持对象、认定标准、认定程序、成本核算、收费管理、日常监管、财务审计、奖补政策和退出机制等作出具体规定,并把提高教师待遇作为专项内容列出,普惠性民办园教职工在继续教育、表彰奖励、职称评定、科研立项等多方面与公办园教职工享有同等权利。
2014—2016年,争取中央、省级各类奖补资金3.2亿元,全部用于扶持普惠性幼儿园。2016年,设立学前教育市级综合奖补资金4200万元,依据县区发展水平给予奖补。每年开展“十佳民办幼儿园”专项表彰,每园奖励5万元。2017年5月,我市下达学前教育惠民发展奖补资金3700万元,用于支持扩充普惠资源。
(三)加强小区配套幼儿园管理。根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)要求,新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。城镇小区配套幼儿园作为公共资源由当地政府统筹安排,举办公办幼儿园或委托成普惠性民幼儿园;土地单独划拨的,由教育部门建成公办园。根据《教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见》(教基[2017]3号)要求,落实城镇小区配套幼儿园政策,开展小区配套幼儿园专项整治,对未按规定建设、移交、没有办成公办园或普惠性民办园的要全面整改。
十分感谢您对我市学前教育事业的关心,相信通过各级政府及相关部门的共同努力,全市幼儿教育将会更加规范有序、科学健康的发展。
2017年8月14日