陈书策委员:
您提出的关于“加强对我市学校公务用车管理的建议”的提案收悉。现答复如下:
感谢您对我市学校公务用车管理工作的关注和提出的宝贵建议。公务用车改革是当前社会关注的热点问题,2014年7月16日,国务院正式印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,按照新方案,我国取消一般公务用车,普通公务出行社会化,适度发放公务交通补贴。按照中央、省、市公车改革文件精神,郑州市教育局机关公车改革已于2014年12月完成。而对于我国的事业单位公务用车问题,当前国家层面及省、市均未出台关于事业单位公车改革的具体方案,因此,郑州市教育局直属各学校公车依然按原有管理模式运行。
历年来,郑州市教育局一直比较重视局直属学校(单位)的公务用车的管理和规范使用。通过制定相关的管理制度,强化思想教育,严格落实责任,增强督导检查等方式不断增强对公务用车的管理和规范。目前,郑州市教育局直属的73个学校(单位)的公务用车数量共计117辆,这些公车日常主要用来保障学校(单位)重要的会议和活动,以及公文收取等。
2017年,为深入贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府公务用车改革工作要求,全面贯彻落实中央八项规定,厉行勤俭节约反对浪费,艰苦奋斗,降低行政成本,积极推进廉洁型、节约型社会建设,结合郑州教育实际情况,郑州市教育局于2017年4月19日印发了《郑州市教育局关于进一步规范公务用车管理的通知》(郑教办〔2017〕26号)。在鼓励各学校(单位)绿色公务出行的同时,进一步加强车辆管理,建立相应的规章制度,实行集中管理,逐步探索社会化保障形式。
第一,规范了公车的活动范围。要求公务用车仅限于保障公务活动,严禁将公务用车用于私人婚丧、旅游、接送及其他各类因私活动或营业性活动;严禁将公务车辆违规停放,或停放在歌舞厅、洗浴中心等娱乐场所和高档酒店停车场所;严格控制公务车辆出郑的公务活动。
第二,规范了公车购置。明确要求原则上不再购置新的公务车辆,确需购置的必须按照郑州市关于车辆购置的相关要求,并严格履行报批手续。
第三,建立了公务车辆使用管理制度和用车登记台帐。制定制度加强对公务用车的维修管理和封存管理工作,同时加强车辆维修(郑州市直机关事业单位指定维修定点单位)、油耗等运行费用开支的管理与监督。要求在节假日或重大工作期间做好车辆封存工作。对局属各学校(单位)进行了严格的自查整改,对73个局属学校(单位)的共计117辆公车建立了统一的公车台账,对公车的管理和使用进行常态化规范管理。
第四,明确职责,强化问责。要求各局属学校(单位)负责人根据廉洁自律要求以身作则,做好表率,公务用车要由专人负责,严格管理。强化对公务用车管理运行情况的监督检查,对各类违规、违纪使用公务用车的责任人将严肃处理,并追究单位党政负责人责任。
针对您提出的扩大民众参与的监督平台,对校车标上明显标志的建议。2017年6月5日,郑州市市直机关事务管理局印发了《郑州市党政机关公务用车标识化管理实施方案》。要求对我市市级及以下各级党政机关按规定保留的公务用车张贴公务用车标识。按照如实登记车辆、统一张贴标识、组织检查验收的方法步骤实施公务用车标识张贴工作。通过实施公务用车标识张贴工作,将更好地扩大民众参与的监督平台,规范公务用车的使用和管理。郑州市教育局已根据文件要求,严格落实了机关公务用车标识张贴工作。此次公务用车标识张贴工作尚未将学校公务用车纳入其中,我们也将密切关注政策的发展,如有出台,我们将及时推进相关工作。
针对您提出的鼓励学校引入出行公共服务平台的建议。郑州市政府2017年1月22日正式发布《关于郑州市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》和《郑州市网络预约出租汽车经营服务管理细则(暂行)》,对郑州市的网约车进行了规范。郑州市教育局也一直大力倡导绿色出行,提倡教育系统广大师生和干部职工尽量乘坐公交车等公共交通工具出行。作为一种新型公共交通工具的网约车的出现,进一步拓宽了我们绿色出行的选择范围,在网约车越来越规范的情况下,我们也提倡大家在保证安全的前提下将其作为一种出行选择方式。让我们少开车,让城市少一点污染、多一片清新,让道路少一点拥堵、多一份畅通,让我们更多的感受到蓝天的幸福。
再次感谢您对我市教育事业发展的关心和关注,也请您继续监督我们的工作,为我们提出更多宝贵的意见和建议。
2017年8月14日