齐林委员：

您提出的关于“利用我市已建成的高架桥、立交桥，实施全方位立体绿化”的提案收悉。现答复如下： 

随着都市区的快速发展，人口的聚集和机动车辆的快速增长，市区尤其是中心城区交通拥堵日益严重，极大地影响市民群众的出行。为解决交通问题，近年来我市加快了以高架桥、立交桥为主的畅通工程建设，实施了中心城区“井字+环线”快速路网体系，先后在市区建成和开工建设了京广路、三环路、中州大道北段、陇海路、农业路等快速化高架工程，在市区外围实施了南四环、南三环东延、京广快速南北延、西三环北延、107辅道等高架项目，有效地改善了交通状况。但也存在着高架桥从楼群穿行、满目钢筋水泥“森林”、缺乏景观特色等问题。

您的建议很好，实施市区高架桥绿化，营造良好的城区景观是亟待解决的问题。凡事预则立，不预则废，正如您分析的我市高架桥未实施立体绿化的原因：一是缺乏科学完善的高架桥规划设计。建设部门实施规划施工一体化（BT、PPP模式），考虑道路桥体建设多、关注景观效果少，规划设计方案缺乏立体绿化设计。二是缺乏配套设施和绿化资金。市城建计划统一下达到建设部门，且高架桥均采取BT、PPP模式建设，后期园林部门介入时资金有限，加之缺乏立体绿化配套设施，无法增加立体绿化内容。我市近年实施的京广路、三环路、中州大道北延、陇海路高架、农业路高架绿化，主要是对高架桥下规划绿地、立交区域进行平面绿化和行道树栽植。没有规划桥柱、桥体立体绿化内容。这是由市政建设的基本程序（建设基本程序是以规划为依据，进行工程资金预算，列入城建计划，按规划施工图施工和验收交付）和交通组织（高架桥外侧护栏设置隔音板）所决定的。无规划、无设施、无计划、无资金是高架桥立体绿化缺位的根本原因。

针对高架桥缺少立体绿化的情况，经过人大代表和政协委员呼吁和市园林部门的多次建议，目前市政府已作出新建项目绿化要包括立体绿化，原有项目逐步改造提升增加立体绿化的部署：

一是对新建107辅道、南三环东延、京广快速南延、西三环北延等高架桥在绿化建设中要实施立体绿化，道路红线内绿化建设包括行道树、绿地（绿化带）和桥柱立体绿化，营造良好的道路景观。

二是对现有的京广、三环、中州大道北延、陇海高架、农业高架等以改造提升方式，编制立体绿化规划，申报计划、资金，有计划的逐步实施立体绿化。

三是对今后新建高架项目（如四环路高架），由市规划部门牵头，研究在规划设计之初，编制设计完善的绿化方案，规划种植槽、种植穴、悬挂架、浇灌排水设施等，保证高架桥护墙、桥墩等立体绿化需要；建设部门确保设施建设到位，满足立体绿化条件并负责实施绿化建设；园林部门负责后期养护。

最后，感谢您对我市城市园林绿化工作的关心支持和监督，欢迎您今后继续关注和监督城市园林绿化建设管理工作，多提宝贵意见和建议。

                      2017年8月2日

联系单位：郑州市园林局        邮    编：450006

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