王莉婷委员：

您提出的“关于我市集中供热问题的几点建议”的提案已收悉。现答复如下：

1.“由于管网老化形成堵塞、气堵、异物堵、阀芯脱落等导致不热”的问题

为了保证用户用热质量，每年供热运行结束后，市热力公司都会投入大量人力物力，针对上一采暖季供热运行存在的问题，实施供热系统大修技改，消除设备隐患，对所有主干热网及阀门等附属设施进行拉网式检修维护，对热力站、二次网等进行维修保养。2010年以来，改造了500多座老旧小区热力站，还会逐步将具备条件的小区纳入改造范围。

按照产权划分，居民室内采暖设施归居民所有，依据《郑州市城市供热与用热管理办法》第三十一条要求，居民热用户户内非共用供热设施的管理和维护由热用户负责，需要更新改造的，费用由热用户承担。近年来，热力公司也在积极推进串联改造并联试点工作，在实际工作中，对用户室内采暖设施改造存在诸多困难，部分热用户表示不理解，不支持改造，不愿承担任何费用，由此产生的资金缺口是巨大的，是供热企业无法承担的。

2.“小区拖欠供热费用和监管不严导致不热”的问题

目前，市区热用户近70%实现了分户控制，收费到户，且逐年递增。剩余30%未实现收费到户的用户多为老旧小区，室内采暖系统为老式串联，不具备收费到户的条件。针对没有实施串改并的小区，为了维护缴费用户的权力，避免出现因部分用户拖欠热费而影响其他用户用热的现象，所以才维持原有的收费模式收取热费。

3.“小区交换站阀门没有完全打开导致不热”的问题

2011年，郑州市热力总公司投资2000万元建设了现代化的调度中心，我市集中供热由分散供热升级为联网供热，各小区之间按照供热面积进行热量分配，调度中心可对公司所属1500余座热力站的运行状况实时进行监测监控，并能够根据热负荷、天气变化等情况进行精细化调节，在确保供热温度达标的同时，调度系统会自动调节距离热源远的小区换热站阀门的开度，保障距热源较远小区的供暖热量，从而实现了全市供热系统的均衡稳定。

关于您提出的供热不达标退费问题，依据《郑州市城市供热与用热管理办法》第二十六条要求，因供热单位原因造成用户室内温度未达到规定标准或者约定温度的，供热单位应当及时采取措施，保证供热温度达到规定标准或者约定温度。供热单位应当在上一个供暖期结束后2个月内，按照双方确定的未达到规定标准或者约定温度的实际天数办理退费手续。在实际工作当中，热力公司每年都会按照规定办理退费业务。

4.“减少烟尘排放”的问题

近年来，按照气化郑州和蓝天工程的要求，我公司相继实施了政七街、东明路、枣庄、二马路热源厂四个“煤改气”项目，新建了北郊热源厂、航空港北区热源厂二期两个燃气热源，预计今年年底，郑东新区热源厂“煤改气”项目也将完工投运。同时，我公司今年还计划在供热管网覆盖不到的区域采用污水源热泵、电蓄能等清洁能源项目实施试点供热。通过“引热入郑”、“煤改气”等有效措施，加大清洁能源比重，实现了全市集中供热能源结构的转型升级，热源结构将更加清洁高效。2017年，伴随北方地区冬季清洁取暖试点城市花落郑州这一契机，新力外迁“引热入郑”、裕中百万机组“引热入郑”两个大体量的项目已相继启动，相信郑州的冬季空气质量将得到改善。

5.“供暖收费价格”的问题

在我市集中供热热源结构中，热电联产热源占总供热能力的72%，燃气锅炉房占28%，无燃煤锅炉房。热电厂作为热力公司的主要热源，“外购热”在2013年由原来的每供热单位32元/吉焦，涨至37元/吉焦。每吉焦上涨5元，上涨幅度15.6%。同时，根据郑州市政府“气化郑州”蓝天工程要求，将市区内燃煤锅炉房全部进行了“煤改气”，目前热力公司冬季采暖自有热源已全部不用煤炭，改为清洁但成本翻倍的天然气，供热成本未降反升。

下一步，我们将继续秉承供热暖身、服务暖心的服务理念，为郑州供好热、为用户服好务。

感谢您对城市管理工作的关心和支持。

                           2017年8月11日