对市政协十三届四次会议第20170041号

提案的答复

张强委员：

您提出的《进一步提升地下管线管理水平，加快地下管廊建设》的建议收悉。现答复如下：

首先感谢您对我市城市建设与管理工作的关心与支持。

综合管廊的建设，能够统筹各类市政管线规划、建设和管理,有利于转变城市建设方式、提高城市安全水平、完善城市设施功能、美化城市景观、节约空间资源,促进城市集约高效和转型发展，并能带动有效投资、增加公共产品供给，打造经济发展新动力，是城市未来的发展方向。

一是成立统一协调机构。为切实加强郑州市综合管廊规划、建设、管理工作，我市成立了以市长为组长的综合管廊规划建设管理工作领导小组，并整合机构职能，成立了郑州市综合管廊海绵城市及地下管线规划建设管理办公室，主要工作职能是综合协调综合管廊、海绵城市、地下管线规划、建设、运营、管理、融资等工作，督导工作计划和工程进度的落实，探索创新建设管理体制，督查规划、建设、运营、管理等工作开展情况，监督突发事件处置和应急管理制度落实情况。并成立了郑州智城综合管廊建设管理有限公司，负责中心城区综合管廊的建设、运营和管理。

二是建立地下管线智能管理系统。目前，我市已建立了郑州市地下管线及相关设施数据库，实现各类地下管线信息的数字化存储和应用。并通过利用空间化、数字化、网络化、智能化和可视化等先进技术，建立了郑州市地下管线三维信息管理系统，实现数据输入和输出、数据编辑、属性查询、数据统计、综合分析、三维场景漫游等多种功能。同步制定了《郑州市地下管线数据使用管理办法》、《郑州市城市地下管线验线与规划核实技术规程》等配套规范性文件，建立了与系统相配套的管理机制，以实现地下管线信息的规范化、信息化、动态化和科学化管理，为建立地下管线长效管理机制打下了良好基础。

三是实现地下管线数据的实施更新。为了保证地下管线数据的动态更新，市政府下发了《关于进一步加强地下管线工程验线与规划核实管理的意见》，加大对违法建设查处力度；按照要求进一步与财政预算部门对接，对于不参与验线核实的工程不予预决算；建立健全验线核实和动态管理工作规范考核和奖惩办法。建立建设单位工程台帐制度，对于对地下管线建设中不验线单位记录备案，进行专项督促。

四是加快推进综合管廊建设。在市委市政府的领导下，各部门积极探索、创新模式、完善机制，扎实推进综合管廊项目建设。目前，我市开工建设项目共12个，其中，郑东新区CBD副中心项目、航空港区双鹤湖片区项目管廊主体已完工，其余项目均正在施工，已形成廊体约20公里，已完成投资约25亿元。2017年，我市计划建设综合管廊35.9公里，目前正在研究确定其建设主体、投融资模式等。

下一步，我市将在市委市政府的领导下，在各相关部门支持配合下，加快推进综合管廊项目建设，进一步提升我市基础设施承载能力，为建设国家中心城市提供强有力的支撑。