尊敬的梁远森委员：

    您提出的“供给侧发力，政策扶持，做大做强我市建筑业”收悉。现答复如下：

    今年年初，按照程市长关于制定建筑业扶持政策的批示精神和王市长的具体要求，结合我市建筑业发展实际，市建委会同发改、财政、税务等相关委局代拟了《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

    一是坚持问题导向，着力通过制定政策解决建筑业发展问题。近年来江浙东南沿海地区以及武汉、长沙、合肥等中部省会城市，先后制定了一系列扶持本地建筑业发展的政策措施，明显提升了当地建筑企业的市场竞争力。由于我市未制定出台适应当前形势的扶持政策，对外地建筑企业来郑设立总部吸引力不够，对本地建筑企业做大做强推动力还需加强，甚至在一些政府投资项目、重大建设项目上还存在对本地企业准入门槛过高现象，一定程度上制约了我市建筑业的健康发展。

    二是坚持目标导向，强化对建筑业发展的政策引导和推进作用。一是深入细致开展了调查研究。先后会同市统计局、市法制办专程到杭州、扬州全面调研，到武汉、长沙专题调研，同时通过多种渠道搜集了重庆、成都、厦门等15个地市的政策措施，比较全面调研了外地市的典型经验。另外，多次组织召开各县（市、区）行业部门和建筑企业座谈会，广泛征求企业的意见建议，同时开展了我市建筑市场份额情况统计分析，比较全面掌握了我市当前建筑业发展形势。二是认真扎实完成了起草工作。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，通过学习借鉴外地市的成熟做法，先后6次集中组织政策起草和集体讨论修改。同时，编写了《实施意见》对照表和参考资料汇编，确保每项政策有出处，力争每项措施有依据。三是广泛征求意见和建议。5月上旬，由政府五处统一组织，向各县（市、区）政府及市直各相关部门征求了意见。5月19日，市建委组织部分建筑企业代表召开征求意见座谈会，再次听取企业的意见建议。6月28日，市政府五处组织召开发改、财政、税务等反馈意见专题会，对各相关部门提出的意见进行了逐条研究。7月14日，市建委与市法制办召开《实施意见》审查反馈会。近期，我委与房管局、人社局再次针对单独条款征求意见。经广泛征求意见并归纳整理，共征集到企业的意见及建议8条，征集到各县（市、区）及市直部门意见14条，全部认真组织了研究和采纳。

    未到之处，敬请指正。

                            2017年7月27日