尊敬的王瑜委员：

　　您提出的“郑州市区部分市政工程建设造成交通拥堵的应对措施建议”收悉。现答复如下：

　　非常感谢您对城市建设的关注和指导。您提出的关于郑州市区部分市政工程建设造成交通拥堵的应对措施建议的提案，我委高度重视，进行了专题研究。您立足当前，着眼长远，尤其注重郑州市城市建设的健康发展，完全符合我市全面加快建设郑州都市区、中原经济区建设的实际，您的提案，与市委、市政府的城市建设工作重点相吻合。根据您的提案，汇报如下：

　　一、市区部分市政工程建设造成交通拥堵的原因

　　1、工程建设资金缺口较大。当前，工程建设资金缺口较大，造成了部分工程无法及时收尾。

　　2、统筹协调工作难度大。工程建设管线迁改工作复杂且繁琐，大多工程建设涉及自来水、电力、燃气、绿化、通讯、国防、铁路等迁改单位，因此，统筹协调贯穿整个改迁工程始终，协调相关单位和部门工作量大，尽管协调的时间、精力投入很多，但工作成效一般。特别是涉及军队、电力、铁路等问题不能及时解决，影响工程推进，造成工期滞后，工程不能按计划工期完工。

　　3、施工围挡围合与拆除组织跟进存在问题。有些围挡围合的时间早，施工完毕后拆除的晚，反映出施工组织亟待加强；有些围挡面积大，反映出施工组织不科学。

　　二、解决市政工程建设造成交通拥堵的对策

　　作为承担市政道路、桥梁新建工程的建设单位，我们在施工过程中一直奉行“施工服从于保通，保通服务于施工”的管理理念，致力于保证施工期间道路的通行能力。下一步我们要从三方面着手，加快施工进度，加强保通，保证施工期间市民通行。

　　（一）做好施工组织，缩短施工工期，实行精细化管理

　　1、在施工组织管理上，推行“月计划、周安排、日落实”、“小业主大监理”、开展“施工竞赛活动”等一系列行之有效的工作机制和方法，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能受委屈”的精神，文明施工、安全施工，在保证工程质量的前提下，抢工期、抢进度，力争早日还路于民。

　　2、加强计划,统筹安排,坚持一条道路开挖,所有管线同步实施,相邻道路施工错期组织。推进管理部门、建设单位、施工单位、监理企业共同抓文明施工的有效责任机制。

　　（二）强化保通工作

　　1、明确职责、分工协作 　 

　　健全保通工作组织，明确参建各方工作职责。既要处理好施工，又要处理好现状城市道路的通行，把涉及到影响交通通行的工作做细、做实。

　　2、编制保通方案 　 

　　在施工期间不断行，边施工，边通行的指导原则下，在与各相关部门充分对接的前提下，对施工进行科学组织、统筹安排。排查清楚周边现有道路，合理利用现有道路分流交通车辆。其次，要求各施工总承包单位，根据各个工程实际情况合理组织施工，加强保通，做好降尘，确保车辆和人员的正常通行。

　　3、统筹规划，合理设置围挡，加强检查考核

　　在施工过程中本着“施工服从于保通，保通服务于施工”的管理理念。坚持“零断行”、“占一还一”的原则，努力做到“道内占用、道外弥补”。一是科学合理的对施工操作面进行规划，尽量减小围挡搭设范围，杜绝围挡范围过大，围而不建等情况；二是对施工围挡采取动态管理，根据施工进度，及时调整围挡搭设范围，能“瘦身”的坚决“瘦身”；三是对不具备全面开工条件的工程，采取分段施工，禁止在不具备施工条件的路段搭设围挡，先行施工的路段完工后及时拆除围挡，保障通行；四是钢筋加工要采取场外加工，场内组装的方式，尽量减小围挡范围。五是在围挡显著位置统一设置五牌一图，对工程名称、建设内容、围挡期限、开竣工时间、各参建单位名称、责任人、监督电话等进行公示；六是加大市政工程施工建设检查、考核力度,对因组织不力造成交通拥堵的责任方，通报批评；对造成道路交通出现严重拥堵,社会影响较恶劣的，联合新闻媒体，对项目主管单位、施工单位予以曝光，并追究相关领导责任。

　　对于在施工过程中造成的交通拥堵问题，我们深表歉意，我们将总结经验，查找不足，进一步完善施工方案、保通方案，紧紧围绕郑州都市区建设，开拓进取，真抓实干，为市民提供最好的通行环境。

　　最后，再次感谢您对城市建设的关心和对我委工作的支持。

　　2017年8月4日