尊敬的陈玉山委员：

您提出“关于加快推动高新技术企业发展的建议”的提案已收悉。我局非常重视，立即组织进行了专题研究。我们认为，您对我市高新技术企业发展情况了解非常全面，问题找的准，所提建议非常中肯、具体、富有针对性和建设性。认真研究落实您的建议，必将促进我市高新技术企业队伍快速壮大，进而推动我市产业结构不断优化，经济稳步增长。现结合我局工作实际，答复如下：

一、关于建立更高层次协调机制问题

我市现行的高新技术企业认定管理工作机制自2009年形成，当年5月，郑州市科技、财政、税务部门联合印发了《关于成立高新技术企业认定管理工作领导小组（办公室）的通知》（郑科〔2009〕38号），市科技局局长担任领导小组组长，市财政局、市国税局、市地税局等财税部门分管副职为领导小组副组长，领导小组办公室设在市科技局，主要职责是郑州市的高新技术企业申报及初审推荐工作。截止2018年底，全市经省级认定的有效高新技术企业总数将达到1300家左右。我们目前正在研究制定新的高企工作机制，争取形成由市级领导挂帅，科技牵头，科技、财税部门协调配合的机制。同时向下延伸到县（市、区），将高企培育工作纳入县（市、区）政府工作责任目标进行考核，通过考核激发基层科技、财税部门的工作积极性，尽快齐抓共管的工作格局，迅速壮大全市高新技术企业队伍。

二、关于加大中小微高新技术企业的培育支持力度问题

郑州市政府2013年出台财政奖励政策，即对新认定的高新技术企业一次性奖励10万元。部分县（市、区）也结合当地实际情况也相继出台了额度不等的奖励政策。特别是今年，省政府出台了对首次认定高企的奖励政策。这些奖励政策有效地提高了高企申报积极性。市级奖励政策已实施5年，根据新的发展形势，有必要对该政策进行修订完善。目前我们已着手起草相关政策修订文本，拟将奖励标准提高至最高30万元，依据企业规模大小进行梯次奖补。

三、关于高新技术企业服务体系问题

按照“放管服”要求，我们要进一步明确科技、财政、税务部门的责任分工，在符合相关政策规定的基础上，进一步简化对高企申报推荐过程中的审查内容。目前，我们正在研究将高企初审推荐权下放至县（市、区）科技、财税部门，使工作重心进一步贴近企业，降低申报门槛、畅通申报渠道、提高工作效率，进一步营造宽松环境。

四、关于加强高新技术企业政策宣讲培训问题

近年来，我市在高企政策宣讲培训方面开展了很多活动，比较大的活动有“高企培训中原行”活动，每次参讲的技术、财务、管理专家有近10位，参加培训的企业人员有600人左右。郑州市以及县（市、区）开展的巡回培训、专场培训场次近30场，这些培训活动对营造良好的社会氛围起到了很大作用。下一步，我们将继续坚持这些行之有效的作法，同时重点加强专业服务机构的建设。要依托各类创新创业载体机构打造一批专业服务机构，鼓励专业服务机构开展面向基层单位及企业的公益性巡回培训活动，对相关公益性培训活动经费进行补贴。要通过加强科技、财税政策宣讲服务，引导企业布局核心知识产权，规范企业科技、财务制度，进一步提高高企申报质量。

感谢您对我市科技工作的关心和支持，我们将加强与您的沟通和联系，将您的建议进一步融入到我市科技工作中，以更好的促进我市科技事业的发展。

                               2018年12月26日

联系单位：郑州市科技局高新处    邮    编：450006

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