尊敬的侯秋平委员：

您提出的“关于加强郑州市养老组织的建议”的提案收悉。现答复如下：

一、加大投入，加快推动公办养老机构建设

《郑州市人民政府关于印发加快建设郑州健康养老产业实施方案（2018—2020年）的通知》(郑政〔2018〕34号)，明确提出建设公办养老机构的目标和任务，加大政府资金投入，加快推进公办养老机构建设和县级福利中心、敬老院提质改造，建设一批环境优美、配套设施完善的公办养老机构，提高服务效率和服务水平，发挥示范作用，引领带动全市养老机构健康快速发展。到2020年，每个县（市、区）至少建设一家200张以上床位的公办示范性养老机构。郑州市养老服务中心（惠济园区）、郑东新区养老服务中心和登封市、新密市、巩义市、中牟县社会福利中心建成并投入使用；金水区、惠济区、管城区等养老中心项目开工建设；谋划启动郑州市养老服务中心（二七园区）、郑州市养老服务中心（登封园区）项目，加大前期工作力度，力争2020年底前开工。市级财政对县（市、区）公办养老机构按照每张床位6万元的标准给予建设奖补，优先保障具有郑州市户籍的经济困难的孤寡、失能、失独、高龄等特殊困难老年人的服务需求。

二、健全机制，完善居家社区养老服务体系建设。一是大力推进居家社区养老服务设施建设。以建设国家中心城市为引领，加强政策引导，加大用房用地保障，加快推进全市居家社区养老服务设施建设，市、县（市、区）两级在制定城市总体规划、控制性详细规划时，必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准，规划设置养老服务设施。新建居民住宅区要按照每百户30平方米以上的标准，集中配建居家社区养老服务设施，与居民住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。已建成住宅区养老服务设施未达到标准要求的，要按照每百户20平方米以上的标准，通过购买、置换、租赁、调剂等方式配置居家社区养老服务设施，必须达到200平方米以上。城市社区、行政村养老服务设施服务半径，应分别不超过500米和1000米。2018年，全市新增居家社区养老服务设施150个。到2020年，每个街道（乡镇）至少建设1所不低于70张床位的综合性城乡社区养老服务中心，城市社区养老服务设施基本实现全覆盖。二是全面开展政府购买居家社区养老服务。加大政府购买服务资金投入，引导社会力量参与，着力构建与经济社会发展相适应，与老年人服务需求相匹配，功能完善、规模适度、高效合理的政府购买养老服务体系。认真落实《郑州市政府购买养老服务暂行办法》，“办法”第二十一条，政府购买高龄独居老人巡视服务岗位，通过定期问候和上门巡视，对老人的健康状况、卫生环境、居住环境、煤水电使用安全、精神状态等状况及时了解掌握，加强对入户巡视的监督和管理。2018年，各县（市、区）出台政府购买养老服务实施细则，明确购买服务流程、购买服务标准等，全面开展政府购买养老服务。三是加快出台居家社区养老服务政策。不断完善居家和社区养老服务政策体系，丰富服务内容，提升服务能力、打造服务品牌，加快形成居家和社区养老服务多元供给格局。制定居家和社区养老服务改革试点方案，推进居家和社区养老服务改革试点工作；研究出台建设、运营管理和资助办法，加快推进城乡养老照料设施建设；开展老年人助餐、助浴试点工作，着力解决老年人就餐、洗浴问题；制定社区居家养老服务标准规范，健全安全管理和服务监管机制，全面保障老年人权益。

三、统一规划，进一步完善养老照料设施建设。 《郑州市民政局、郑州市财政局关于印发<郑州市城乡养老照料设施建设资助和运营管理暂行办法>的通知》(郑民文〔2018〕102号)明确，新建居民住宅区要按照每百户不低于30㎡的标准集中配建社区养老照料设施，与居民住宅同步规划、同步建设、同步验收，并同步交付使用。对已建成住宅区现有养老服务设施未达到标准要求的，各县（市、区）要按照每百户不低于20㎡的标准，通过购买、置换、租赁、调剂等方式配置社区养老照料设施。总户数超过3000户的社区（行政村）应至少设立1处床位10张以上的养老服务中心或日间照料中心。社区养老服务中心服务半径超过500米，行政村养老服务中心服务半径超过1000米，应在所辖住宅小区或自然村配建面积不小于200㎡的居家养老服务站。至2020年底，每个街道至少建设1所综合性社区养老服务中心，养老照料设施覆盖全部城市社区和60%以上的行政村，所建设的养老照料实施都涵盖老人食堂、娱乐健身场所、医疗室等功能，进一步提升老年人活动空间，使养老服务水平和质量显著提高。 

再次感谢您对我市养老事业的关心，并希望您在今后继续关注和支持我市养老事业发展，多提宝贵意见和建议！

                           2018年12月27日

联系单位：郑州市民政局老龄办      邮    编：450000

联 系 人：梁国江                  联系电话：67188773

抄    报：市政协提案委员会        市政府督察室