郭伟委员你好！

您的提案已收悉，首先感谢您对我市通信基础设施建设的关心和支持，以及您针对新建小区室内分布系统建设存在问题的深入分析与解决建议。

针对您提出的问题和宝贵意见，由于我委没有通信相关职能，我们咨询了郑州市通信管理办公室、市建委等部门，现答复如下：

目前市通信管理办公室等部门在今年6月份，在工作中就开始接到一些用户和房屋开发企业的反映，反映的主要问题包括：新建楼盘交付入住后，楼内手机信号差，使用三大运营商业务的手机用户无法正常通信，尤其是在卧室内、楼道、电梯间、地下室等位置信号弱或根本无信号，并且此问题在今年已交付新建小区中普遍存在。对此，市通信管理办公室联合我市移动、联通、电信等三大通信运营商在今年下半年着手研究，商议解决办法，并出面协调解决了一些已交付新建小区信号覆盖问题，如广电天韵、绿都紫荆华庭润园、澜湾桂园、华庭晴园等新建小区。但由于缺乏政策依据，目前还无法保障所有新建小区内手机信号覆盖建设。

对您所提出的三个建议，我们经过和市通信管理办公室、通信运营商沟通并认真分析，认为建议一和建议三不妥，主要原因是：从住宅小区光线入户工程的实施经验来看，不管是统一由第三方公司来建设，还是由开发商与运营商合作建设，在后期建成投入使用时会因三方公司租金高、开发商索要分成比例高，部分运营商接受不了等问题，造成在一个小区内只有一家运营商可以信号覆盖的垄断现象。建议二较为科学，由政府出台相关文件，比照宽带入户的规定，合理界定房地产开发企业和通信运营商的施工边界，同一规划，各负其责，即从根本上解决了新建小区信号覆盖建设问题，而且也避免了后期小区信号覆盖垄断现象的发生。

下一步，我们将结合您的意见，会同市通信管理办公室、住建行政管理部门，组织运营商、房产开发企业专题研讨，研究解决方案，提出合理化建议上报市政府，推动政府出台规范性文件，将新建房屋建筑规划用地红线内的室内分布系统建设，纳入相应建设项目概算，并与房屋建筑同步建设（同步设计、同步施工）、同期交付，使新建成的小区满足多家电信业务经营者平等接入，用户可自由选择电信业务经营者并正常使用电信业务的要求。

再次对您表示感谢，希望您今后对我们的工作多提宝贵意见！

2018年12月11日

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