尊敬的王世洪委员：

您提出的20180063号提案，关于对拉长工业投资短腿促进实体经济发展的建议已收悉。我单位作为办理单位，高度重视此项提案，现将相关情况汇报如下：

近年来，面对复杂严峻的经济形势，市工信委积极贯彻落实国家、省、市各项决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚持项目带动、项目化推进，认真做好重大工业项目的谋划、招引和建设，大力推动全市工业投资增长，努力推进工业稳增长、调结构、促转型各项工作，促进全市实体经济发展，为建设国家中心城市提供了强有力的产业支撑。

一、狠抓项目建设，推动工业投资增长

一是开展工业投资攻坚行动。在全市工业投资持续下滑的严峻形势下，全市制订并实施了“1312”工业投资计划，重点抓一批高端产业、高投入、高收益和战略性支撑作用强的“三高一强”项目，突出抓一批技术改造、智能化改造、绿色化改造和提质增效“三改一提”项目，强化扶持，加快推进；明确提出，到2020年全市累计实施新建工业项目1000个，完成新建项目投资3000亿元；实施1000个重点技术改造项目，技术改造投资完成2000亿元。在市委、市政府的领导下，通过全市工信、发改、统计等部门的共同努力，扭转了自2017年4月以来连续16个月的工业投资下降趋势，2018年8月全市工业投资累计增速转正为0.8%。2018年11月，郑州市工业投资累计增速实现8%，比全国（6.4%）高1.6个百分点，比全省（3.2%）高4.8个百分点。

二是做好全市重大工业项目的监测服务。建立了郑州市重大工业项目库，坚持分级分层抓好重大工业项目建设，实施了台帐管理，每月在全市工业经济运行分析会上通报各县（市、区）的工业投资情况和重大工业项目建设进度等。筹建了郑州市工业项目监测管理服务系统（工业项目APP），已于2018年12月试运行，进一步完善全市工业项目监测服务的信息化、网络化、实时化。2018年全市重大工业项目共527个，其中，郑州市级重大工业项目151个，县区级重大工业项目376个。527个项目总投资4006.2亿元，2018年度计划投资1025.6亿元，1-12月累计完成投资972.3亿元，完成年度计划投资94.8%，其中，上汽二期等205个项目开工建设，郑州合晶一期等211个项目竣工。目前，正在谋划2019年全市重大工业项目，经开展多轮项目征集，初步确定2019年新增重大工业项目311个，项目总投资1083.5亿元，2019年度计划投资299.8亿元，其中，拟推荐郑州市级重大工业项目70个，县区级重大工业项目241个。

三是狠抓技改项目促投资。制定了《郑州市2018年转型发展攻坚“三大改造”实施方案》（郑转型办〔2018〕3号），明确目标责任，完善了工作措施，推动企业加快实施“三大改造”项目促工业投资。加快实施新一轮大规模技术改造，231个重点项目进入市级项目库，推荐惠科11代液晶面板项目等98个重点项目纳入河南省2018年重点产业和“三大改造”重点项目。2018年1-11月份，全市工业企业技术改造投资同比增长49.4%，其中制造业企业技术改造投资同比增长45.1%。加快推进智能化改造，鼓励企业使用机器人、数控机床等智能装备，先后推荐41家企业申报河南省机器人示范应用项目；好想你、格力电器、新天科技等35家企业建成省级智能工厂（车间），三全食品、辅仁药业、四方达超硬材料等53家企业建成市级智能工厂（车间）。加快推进绿色化改造，郑州瑞泰、宇通客车等5家企业评为国家绿色工厂，嵩基水泥等3家企业评为省级绿色工厂，郑州佛光发电等7家企业进入省级绿色工厂培育名单。

二、强化产业招商，促进新兴制造业发展

一是加强工业招商谋划。制定实施了《2018郑州市工业主导产业招商工作方案》等，以主导产业和战略新兴产业为招商主攻方向，壮大新业态，提升新动能，打造新的产业增长点。制定出台了信息安全、数控机床、盾构装备、动力电池等新兴产业培育专案，绘制了传感器、机器人、新能源汽车等12张产业链图谱，强化产业链招商，加强央企合作、院校合作，推动产学研发展，深入谋划和培育新兴产业。

二是开展系列工业招商。2018年，利用第十二届中国（河南）国际投资贸易洽谈会、2018两岸智能装备制造郑州论坛、乌兹别克斯坦共和国与豫企投资贸易洽谈会、中国（郑州）承接产业转移系列对接活动等平台，开展意向项目集中攻坚，成功引进了华为、奥克斯、上汽二期、浪潮、华锐光电、雪人股份、明峰医疗等一批投资强度大、引领作用强的重大项目。全年全市累计签约亿元以上工业项目108个，签约总额2053亿元，其中，在2018中国（郑州）承接产业转移系列对接活动中集中签约亿元以上工业项目37个，签约总额678.6亿元，居全省第一。

三是强化工业招商考核。制订了《郑州市制造业招商引资考核办法》（郑政〔2018〕37号），加大制造业招商在全市招商引资考核中的权重，实施制造业招商党政“一把手”责任制，制订了招商目标责任，切实形成“大抓项目、抓大项目”的氛围和高潮，明确规定各县（市）、上街区和开发区每年至少要引进2个20亿元以上制造业项目，其中航空港区、经开区、高新区50亿元以上项目不少于1个。

三、落实惠企政策，持续优化发展环境

一是加大政策宣贯力度。深入开展“政策落实进千企”和“千人帮千企”活动，开展“涉企政策宣讲周”系列活动，设立大型工业企业政策服务群、政策落实进千企政策宣讲群、中国制造2025金融服务群等，做到县（市、区）和规上工业企业全覆盖。梳理出我市5大类46项惠企政策，汇编成册发放给企业，有效破解政策落实“最后一公里”问题。成立市、县两级政策宣讲团，组织各级971名宣讲员开展宣讲133场，宣讲企业1.4万余家。开通了郑州市企业服务网、企业服务热线、工信企业服务微信公众号、市中小企业公共服务平台等，全方位、多渠道宣传先进制造业政策。积极落实国家级新能源推广应用补贴、工业转型升级中国制造2025专项资金、河南省先进制造业发展专项资金、省新能源汽车推广应用及充电设施基础奖补资金、郑州市制造强市奖补专项资金等各级各类政策资金。

二是提升企业服务水平。建立企业服务联席会议制度，大力服务实体经济发展，及时处理工业企业生产经营中需要协调解决的困难和问题。2018年以来，各级共受理企业反馈各类问题609个，协调解决589个，解决率达96.7%。着力做好“四项对接”。全市共组织开展“四项对接”活动93场，其中，组织产销对接活动23场，签订产销协议310个，协议金额约为6.5亿元；开展银企对接12场，达成贷款授信意向总金额15.1亿元；组织企业参与省、市各类用工对接47场，有效缓解企业用工难题。

尊敬的王世洪委员，再次感谢您对郑州市加快工业投资、促进实体经济发展工作的关注与支持，我单位将进一步改进工作方式，充分发挥职能作用，加强对郑州市工业项目建设工作的协调指导，促进郑州市工业经济健康协调发展。

                                 2019年1月3日

联系单位：郑州市工业和信息化委员会       邮编：450007

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