民建郑州市委：

贵单位提出的关于“加快田园综合体建设，助推我市乡村振兴”的提案收悉。现答复如下：

自2017年中共中央、国务院出台《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，提出支持有条件的乡村建设田园综合体,并将我省被列为全国18个试点省份之一。我市高度重视，把开展田园综合体建设作为实施乡村振兴战略的重要举措，多次召开市政府常务会。研究田园综合体建设，审议实施方案。市农委专门组织新农办相关人员赴浙江、江苏、四川、广西等多地学习先进经验，探索我市田园综合体的建设模式。

1月22日，市政府印发了《关于印发郑州市田园综合体建设专项工作方案的通知》（郑政文〔2018〕13号）。方案提出，从2018年起，在全市开展田园综合体建设，力争用三年时间，各县（市）建设20个左右田园综合体，各区及开发区50%以上集中连片面积在30亩以上农田区域建成具备部分田园综合体功能的农业主题公园或农业主题游园，到2020年，建成一批国内影响力大、独具特色、示范带动作用强的田园综合体，建设经验可持续、可复制、可推广。围绕这一目标，2018年，市农委主要进行了以下几个方面的工作。

一是在资金扶持上。印发出台了《郑州市人民政府关于印发郑州市都市生态农业专项建设基金设立方案的通知》（郑政文〔2018〕47号），设立郑州市都市生态农业专项建设基金，每年市级财政出资引导基金20亿元，县（市、区）配套10亿元，撬动社会募资2至4倍，三年基金总规模达到300亿元，重点支持建设特色田园乡村项目。郑州市美丽乡村建设试点村项目优先安排特色田园乡村项目核心村庄。

二是在工作机制上。在郑州市农业投资担保公司设立项目指挥部，形成了每周例会制度，每周一和周四，召集各县（市、区）农委、相关基金公司、项目联系人，研究、推进工作开展。

三是在配套政策上，在全市强力开展土地确权登记，建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，激发农业农村发展活力。在专项实施方案上明确提出，土地、财政等部门要按照职责分工，互相配合，全力开展工作。建立完善“政府引导、市场主体、社会参与”的多元投入机制。积极探索政府与社会资本合作的有效途径，采取先建后补、生态补偿、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式支持开展田园综合体项目建设。各县（市、区）政府对田园综合体及休闲农业、旅游养老等要安排专项建设用地指标，对农业生产设施用地、附属设施用地要按照国土资源部、农业部文件给予落实。原则上项目区域内进行村庄整治、宅基地整理等节约出的存量建设用地仍然用于田园综合体建设，不足部分原则上控制在10%以内给予配套。

三是在项目入库评审上。制定出台了《郑州市城乡融合共享田园综合体建设项目入库指南》（郑农小组办〔2018〕4号），组织、指导各县（市、区）完成了2018年第一批项目申报工作。截至目前，各县（市、区）政府申请入库项目17个，规划总面积135平方公里，预计总投资450亿元。分别是：

新郑市1个：好想你城乡融合特色田园乡村示范村项目（郑州市田园综合体项目更名为城乡融合特色田园乡村示范村项目，下同）；

新密市3个：昌建可润城乡融合特色田园乡村示范村项目、岐黄药源城乡融合特色田园乡村示范村项目、马武寨城乡融合特色田园乡村示范村项目；

巩义市6个：峪花谷城乡融合特色田园乡村示范村项目、云上南岭-漫境森林艺术小镇项目、民安•明月文化旅游度假区项目、嵩顶生态文化旅游小镇项目、山川村城乡融合特色田园乡村示范村项目、海上桥城乡融合特色田园乡村示范村项目；

登封市4个：马峪川城乡融合特色田园乡村示范村项目、白沙湖城乡融合特色田园乡村示范村项目、范家门城乡融合特色田园乡村示范村项目、中灵山生态文化城乡融合特色田园乡村示范村项目。

荥阳市1个：王村正商红酒小镇项目；

二七区2个：樱桃沟建业•足球原乡乡村振兴农业项目、都市森林康养田园乡村示范村项目。

目前，组织评审会议，对新郑市好想你城乡融合特色田园乡村示范村项目、巩义市峪花谷城乡融合特色田园乡村示范村项目、民安•明月文化旅游度假区项目、二七区建业足球小镇项目进行了分别入库评审。评审通过后，上报郑州市农业农村工作领导小组，经批准后，按照都市生态农业专项建设基金投资程序开展项目投资、建设。

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式。符合“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，对于加快推动农业现代化与城乡一体化互促共进，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，有力促进国家中心城市建设具有重大的意义和作用。同时，田园综合体也是新生事物，我市尚在摸索、起步阶段，在规划、推进、扶持等方面仍然存在问题，下一步，我们要以乡村振兴为目标，稳步推进项目建设，助推国家中心城市建设。

以上答复，不知当否？敬请指正，多提宝贵意见。

                                                          2018年12月28日

联系单位：市农委新农村建设办公室  邮  编：450000

联 系 人：陈凯敏                  联系电话：67170520

抄    报：市政府督查室  市政协提案委