贾伟委员：

您提出的关于“关于建立郑州市实施乡村振兴战略专家服务团，切实推动乡村振兴战略实施的建议”的提案收悉。现答复如下：

党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，郑州市委、市政府积极贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，制定了《中共郑州市委 郑州市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》，确定了郑州市实施乡村振兴的目标、原则和重点任务，深入实施“智慧郑州”，强化乡村振兴人才支撑，对乡村振兴战略实施提供多样化指导，开展农村集体经济与农村公共服务建设试点，取得了初步成效。

一、深入实施“智慧郑州”，强化乡村振兴人才基础

一是大力引进培育农业专业人才。第三批“1125聚才计划”入选的88个人才项目中，现代农业11项，占比为12.5%。实施高层次人才分类认定，突出农村技能导向，将中国工艺美术大师、国家级非物质文化遗产传承人、省级工艺美术大师、省级非物质文化遗产传承人等乡土人才纳入高层次人才认定范围，2018年首批高层次人才中，有各类农业领域专业技术人才29人。二是开展“高校毕业生进社区、服务农村计划”和“高校毕业生服务社区”活动。按照政府购买服务和派遣制员工的方式支持高校毕业乡村就业。积极发展农业生产性服务业，开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务，全市各类农业生产性服务组织1600多个，从业人员9.4万人。三是进一步充实基层干部队伍建设。坚持公务员考录面向基层、来源基层、服务基层，每年在招录人数上向基层机关特别是乡镇机关倾斜，保持在招录总数55%以上。

二、大力开展教育培训，加大乡村振兴战略实施指导

一是开展“两委”干部轮训。对5400名村（社区）党组织书记和村（居）委会主任进行集中轮训，有效提升了其素质能力。二是开展万名科技人员包万村行动。制定了《2018年万名科技人员包万村科技服务行动实施方案》，组织专家、农业科技人员511名，实施“万名科技人员包万村”科技服务行动，覆盖全市1545个行政村，实现了科技服务全覆盖。三是积极开展新型职业农民培训活动。2018年，全市完成2398名新型职业农民培训任务；组织开展了以现代农业、电子商务、乡村旅游、家政服务、服装加工及手工制作等为内容的助力乡村振兴巾帼大培训，共培训136期、6881人次。四是开展科技扶贫指导工作。制定了《郑州市农业技术扶贫专项行动方案》，成立7个专家组，组织农业技术扶贫人员421人，做好短期技能培训、农业实用技术培训等工作。全年入户指导8119户，服务（培训）农民6963人次。

三、大力发展集体经济，实施农村公共服务和村级集体经济发展试点建设

一是制定实施方案。制定了《郑州市农村公共服务专项实施方案》，确定在全市范围选取200个行政村，以基础设施、环境卫生、文化生活等建设为主，开展农村公共服务建设试点。制定了《郑州市扶持村级集体经济发展试点实施方案》，确定选取100个行政村开展集体经济试点建设。二是开展项目评审。按照行政村自行申报、乡镇考察、县市区评审、郑州市备案的程序，各县市（区）组织财政、发改、国土等有关部门进行项目评审。全市共上报集体经济试点项目132个、农村公共服务试点项目235个，其中巩义市上报集体经济试点项目51个、农村公共服务试点项目72个。三是加大项目支持力度。郑州市计划投资1.5亿元对农村集体经济建设和公共服务项目进行扶持力度，其中集体经济建设项目1亿元、公共服务项目0.5亿元。

郑州市实施乡村振兴战略工作虽然取得了初步成效，但对标发达地区，以国家中心城市定位来考量，还存在一定差距，如农村人才队伍建设还不到位，农业集体经济发展还比较薄弱，专家服务质量有待进一步提高。在下一步工作中，我们将着力做好以下工作：一是制定乡村振兴规划体系。加快制定1+1+N的规划体系，即1个全市乡村振兴战略规划和1个都市生态农业产业空间布局规划，制定乡村人居环境整治、科技振兴、乡风文明、组织振兴、扶贫攻坚等5个专项三年行动计划。二是分类推进乡村建设。巩固贫困村脱贫建设成效，建立稳固的带贫帮贫机制。2019年拟新启动美丽乡村建设试点项目村10个左右。抓好省级乡村振兴示范县新密市和示范乡(镇)新郑龙湖镇、新密超化镇、登封徐庄镇、巩义小关镇、荥阳王村镇、中牟官渡镇试点建设，示范引领乡村振兴战略的实施。三是持续开展农村集体经济与农村公共服务建设试点。针对农村基础设施、环境卫生、文化生活、村民“一事一议”及其他公共服务等项目进行试点，提升农村公共服务水平。通过资源开发、物业经营、生产服务、乡村建设等途径，扶持试点村开展集体经济试点。四是持续推进专家服务活动。持续开展万名科技人员包万村科技服务行动，吸纳乡村规划设计、特色小镇建设、乡村旅游规划、农村土地政策、乡村治理体系建设等领域的专家学者参加专家服务团队，不断提高服务质量，加快推进乡村振兴战略。

2019年1月14日   

联系单位：郑州市农业农村工作委员会    邮  编：450006

联 系 人：王俊杰      联系电话：67170725  13603992650

抄    报：市政府督查室  市政协提案委