汪得勇委员：  

　　您提出的《关于继续加大对中小型企业减税、减费的建议》已收悉。现答复如下：

　　一、市财政支持中小企业发展主要做法

　　（一）深化“放管服”改革，优化企业运营环境

　　1.严格执行清费减负政策，切实减轻企业负担。依照中央和省级政策，全面落实减税降费政策，认真落实营改增等减税政策，先后取消和停征了50项行政事业性收费和2项政府性基金项目，规范涉企收费行为，加快推进放管服改革，2017-2018年累计为企业及社会各界降低负担47.6亿元，为经济平稳发展发挥了重要作用。

　　2.严格执行收费基金目录清单制度。自2015年起，市财政开始实施收费基金清单公示制度，对规范收费，减轻企业负担起到了积极作用。2017-2018年，中央和省出台了系列停征、取消、降低收费基金的文件，并要求全国行政事业性收费实行“一张网”，市财政对照中央和河南省最新收费基金目录清单口径，重新编制更新了《郑州市政府性基金目录清单》、《郑州市行政事业性收费目录清单》、《郑州市涉企行政事业性收费目录清单》，同时郑州市政务服务网、市财政局内外网同步公布，广泛接受社会监督，确保清单之外无收费。

　　（二）积极落实产业政策，推进产业结构优化升级

　　1. 统筹运用制造强市专项资金。2018年，市政府出台《郑州市建设中国制造强市若干政策的补充意见》，围绕中国制造强市建设这一目标，着力构建以先进制造业为支撑、以现代服务业为主导，实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，促进现代产业结构转型升级。市财政整合相关专项资金，设立中国制造强市专项奖补资金，落实产业政策，推进产业结构优化升级。

　　2.创新中小微金融服务体系。落实金融支持小微企业“1+4”推进机制和小微企业信贷风险补偿政策，统筹资金1.8亿元，加快推广“银行+共保体”融资模式支持小微企业发展，缓解中小企业融资困难；为拓展政府采购政策功能，市财政下发了《关于推进和加强政府采购合同融资工作的通知》，五家银行与市财政合作开展政府采购合同融资业务，实现政府采购合同融资项目13个，有力地促进了郑州市中小微企业发展。

　　二、相关建议答复

　　为全面贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，着力破解当前我市民营经济发展中的突出问题，市委、市政府拟出台《关于促进民营经济健康发展的若干意见》，着力减轻企业税费负担，着力解决民营企业融资难融资贵问题，着力营造公平竞争环境，着力加快创新转型发展，着力构建亲清新型政商关系，着力保护企业家人身和财产安全，着力完善政策执行方式，努力促进民营经济持续健康发展。

　　建议一答复：市委、市政府将会在拟出台的《关于促进民营经济健康发展的若干意见》中着力解决民营企业融资难、融资贵问题，一是强化各类基金支持，设立民营企业应急互助基金，为符合条件的民营企业提供短期应急转贷服务；加大政府投资基金对民营企业支持力度，建立健全政府投资基金与民营企业上市公司衔接机制，积极鼓励基金和金融机构通过投贷联动模式，把民营实际需求和金融资源深度对接融合，促进民营经济发展。二是加强信贷保险支持，推广“银税互动”合作模式，鼓励银行业金融机构根据民营企业纳税信用信息发放信用贷款；创新政府采购支持民营中小企业融资方式，搭建政府采购信用融资信息互通平台，鼓励金融机构依据政府采购合同向中标民营中小企业提供无抵押担保的融资服务。

　　建议二答复：在支持产业优化升级方面，2018年不断完善出台产业政策，一是市政府完善修订出台《郑州市建设中国制造强市若干政策的补充意见》，围绕中国制造强市建设，优化产业结构，积极推进创新引领、开放合作、智能制造、质量品牌、集群集聚、企业培育、重点项目、绿色发展“八项重点工程”。二是市政府出台《关于印发郑州市加快工业投资促进制造业高质量发展若干政策的通知》，围绕加快工业投资，推动产业转型升级，重点支持绿色、技术、智能三大改造。三是市政府出台《关于印发郑州市加快重点工业企业培育若干政策的通知》（郑政〔2018〕38号），围绕加快培育一批具有较强竞争力的工业企业，推动我市工业经济高质量发展，重点支持大企业和高成长企业培育。市财政将加大资金支持力度，充分发挥财政职能作用，积极落实产业支持政策，促进我市经济健康发展。

　　建议三答复：一是继续深化“放管服”改革，深化政务服务“一网、一门、一次”改革，构建全市一体化网上政务服务体系；认真落实国家和省清费政策，严格收费清单管理，确保涉企行政事业性收费清单外无收费。二是健全中小企业公共服务体系，加快推进市中小企业创业创新服务中心、市民营企业维权投诉中心、市民营企业金融服务中心建设，加大中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地的培育、认定和扶持力度。三是搭建制度化政企沟通平台，完善市县两级“企业首席服务员”制度，持续开展“政策落实进千企”活动，与民营企业面对面交流，受理解决困难和问题，做到企业诉求有渠道、办事有平台、困难有人帮。四是在减税、减费方面，市委、市政府将会在拟出台的《关于促进民营经济健康发展的若干意见》明确具体优惠政策，包括减免增值税、减免所得税、落实税收抵扣政策、减免其他税费等。

　　感谢您对我市中小企业发展的关心和支持，并希望您今后一如既往的支持我市中小企业发展工作。