尊敬的赵明宇委员：

您提出的“一带一路传医技”的提案收悉，十分感谢您对中医药工作的关心并提出了宝贵意见。现就相关建议回复如下：

5月7日，国务院办公厅发布了关于印发中医药健康服务发展规划(2015-2020年)的通知。该规划是我国第一个关于中医药健康服务发展的国家级规划。规划提出，中医药将参与“一带一路”建设。国务院将遴选可持续发展项目，与丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路沿线国家开展中医药交流与合作，提升中医药健康服务国际影响力。

一、要完善政策机制，加强中医药优秀文化的传播与交流。

（一）完善政策机制

多年来，为全面落实中央、省市有关深化人才发展体制机制改革精神，深入推进市委、市政府“智汇郑州”人才工程，创新我市“三区一领域”人才发展体制，为推进国家中心城市、健康郑州建设提供坚强人才保障，郑州市卫生计生委党组高度重视人才学科建设，出台了《引进国内外知名学科团队管理办法》、《支持鼓励引进国内外知名学科团队的指导意见》等文件。市委市政府高度重视全市中医药事业的发展，成立了市政府领导任组长，卫生、财政、人社等有关部门任成员的市中医预防保健服务工作领导小组，负责制定全市中医预防保健服务工作发展总体规划并组织实施。先后出台《郑州市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的意见》（郑政〔2012〕40号）、《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加强基层中医药工作三年规划（2016-2018年）及实施方案的通知》（郑政办〔2016〕32号），为全市中医药事业发展提供了有力保障。

（二）加强中医药传播与交流

郑州市中医院引进的国内外知名学科重点团队“美国罗格斯大学植物一氧化氮供体健康应用团队” Andrew Gow教授、郭长江教授、罗红梅教授，到医院开展合作交流活动并签署团队合作协议。医院与罗格斯大学在植物一氧化氮供体的健康应用等领域之间开展技术协作，借助美国罗格斯大学的先进技术，尤其是专家团队在一氧化氮研究领域的影响力，为高血压人群，特别是乙醛脱氢酶缺乏的高血压人群探求一种有效地降低血压和保护心血管的手段。Andrew Gow教授为医院职工开展了《一氧化氮与生命健康》的知识讲座。引进国内外知名学科团队“中日友好医院张洪春团队”来院进行交流指导，并与张洪春教授举行合作签约仪式。肺病科四名医生拜张洪春教授为师，继承晁恩祥学术思想，并将晁老“风咳理论”“调补肺肾、活血化瘀”学术思想完整并灵活地运用于临床。举办国际型学术研讨会“现代科技背景下中医药发展之路研讨会”，邀请国内外10省市知名专家30余人就现代科技背景下中医药发展及中医院发展、学科建设等进行深入探讨。邀请香港浸会大学骨与关节疾病研究所团队、中国中医科学院广安门医院仝小林团队核心成员及专家，对与医院开展的合作项目相关工作进行指导。应台湾童综合医疗社团法人童综合医院邀请，选派徐林梧、李建杰两位医生于2018年6月1日至6月30日赴台湾参加“第五期医护人员赴台湾研修项。举办两岸中医针灸特色疗法培训班，探讨“帖氏飞针”、“功能针刀”等特色疗法的中医药海外交流，推进两岸中医医疗、科研、教育及管理领域的合作。

郑州市骨骨科医院引进美国华盛顿大学附属港景医院(Haborview 医学中心）脊柱脊髓创伤治疗团队，2015年被郑州市认定为国内外知名医学学科重点团队；2017年被认定为省级引智项目，2018年被认定为国家级引智项目；自获批“引进美国华盛顿大学附属港景医院脊柱脊髓创伤治疗团队”项目，建立了外国专家工作站，多位国内外著名专家参与并协助举办了中美脊柱外科论坛，华夏脊柱论坛等大型国内会议，既扩大了医院的知名度，也讲国外的先进理念及医疗技术传播到更大的范围，最大程度造福国人。 通过引智项目，河南的广大骨科患者也得到了实惠，今年以来专家来院2人次，工作累计时间8天，会诊患者200余人次，并多次指导手术，让河南患者足不出户，享受到国际一流的医疗服务。郑州市骨科医院由“平乐郭氏正骨”的第五代传人郭春园先生于1952年创建，继承并发扬了“平乐郭氏正骨”核心学术理念，积极结合现代医学最新科技成果，充分发挥中、西医治疗优势，成为全国首家三级甲等中西结合骨专科医院，并于2015年底成为首批“平乐郭氏正骨”流派二级工作站。工作站建站以来，获得科研立项13项、科研奖励7项、发表论文93篇、撰写专著3部。

（三）加大政策扶持

我市对于中医药的发展扶持与准入条件在不断放宽，全面取消社会办中医数量、地点、距离、注册资金限制，简化办理程序，统一受理，办结时限压减为4个工作日。给予投资额5000万元以上新建非公立中医院投资额6-7‰的一次性奖励，对综合考评成绩突出的非公立中医院给予10万元/年/家的奖励。2011年至今，市、县两级财政共奖励社会办中医医院210万元。

（四）开展中医药健康文化宣传活动

举办郑州中医名家讲堂，邀请郝万山等国内著名中医药专家进行大型讲座，解读中医经典，线上线下参与群众达12万余人次，新闻报道24余次，制作发放光盘5000份，营造“信中医、学中医、懂中医、用中医”的良好社会氛围。开展中医药养生保健巡讲“进基层、进学校、进机关”活动，科普健康讲座114场、大型义诊活动77场,受益群众12000余人。持续开展中医体验日活动，在全市中医医疗机构开展每月一天的中医体验服务，免费体验针灸等10余种中医药技术，发放健康教育资料30余种10余万份。开展“中医中药中国行——河南省中医药健康文化推进行动暨庆祝中医药法实施一周年主题活动”。全市共设13个会场分别进行了启动仪式及义诊活动。义诊现场均设立中医药健康知识宣传版面、中医药法宣传版面，提供中医诊疗和中医药健康指导、健康咨询等服务，发放中医宣传资料、宣传品等活动，多形式、多渠道宣传中医药文化。此次主题活动共计组织专家295名，义诊群众7836名，发放宣传册25850份。

二、要强化人才队伍建设，打造一支带不走的骨科和中医药人才团队。

(一)强化人才队伍建设

我委实施高端中医药人才培养工程，成立“河南省名中医学术思想传承院士工作站”、“中国中医科学院中医临床基础医学研究所郑州基地”，为全市中医学术传承、中医药人才培养和中医药特色优势研究提供高端平台；2017年，与中华中医药学会合作，聘请国家级专家12人，邀请国家级、省级专家33人，举办国家级学术活动交流、讲座50余场。截至目前，全市拥有国家级名老中医3人、省级名中医3人、市级名中医47人，第六批全国老中医药专家学术继承工作指导老师1人。实施基层中医药人才培养三年行动计划，自2017年起，对全市基层医疗机构近900名中医医师、全科医师进行轮训，全面提升全市基层医疗机构中医药从业人员专业技术水平和服务能力，目前，举办培训班8期，培训451人。

（二）严格落实政策

开展河南省中医医术确有专长人员医师资格考核。根据《中医药法》、《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法（国家卫生计生委令第15号）》和《河南省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则（暂行）规定》，我委按照《河南省中医管理局关于中医医术确有专长人员医师资格考核的第一次公告》要求，从10月15日-11月5日对《中华人民共和国中医药法》实施前经多年实践且医术确有专长人员，拟在我省参加中医医术确有专长医师资格考核人员进行登记备案，经各县（市、区）卫生计生委审核、郑州市卫生计生委符合，最终确定登记备案1363人。目前按照《河南省中医管理局关于中医医术确有专长人员医师资格考核的第一次公告》要求，全市正在进行网上报名，下一步将进行现场审核工作。

（三）做好援疆(非)工作与国际接轨

1.援疆工作。自2016年，郑州市卫生计生系统共选派援疆医务工作者近24人，2016年在第八批援疆医疗队中，郑州市选派援疆医务工作者7人，进行为期半年的援疆工作；2017年郑州市选派优秀医务者10人远赴哈密进行三个月的医疗援助工作；2018年3月在省卫计委组建“河南名医援哈工作对”工作中，郑州市选派精神科的专家一名到“哈密市”和“十三师”工作；7月在第十批援疆医疗队中，郑州市有6名医务工作者远赴新疆为期半年的医疗支援工作。卫生援疆干部充分发挥了各自的专业优势和先进理念，引领着伊州区部分卫生工作向全国对接，相互扶持，完成了自治区慢性示范区的创建、艾滋病网格化管理、医疗机构医疗垃圾处理、基层医疗机构项目规范管理、中医民族医馆建设、重度精神疾病联合管理、突发公共卫生事件应急方案和医疗救援方案的更新等工作。目前卫生援疆工作已获得当地各族干部群众的尊重、信任和认可。未来卫生组将紧紧围绕总目标，按照十九大健康中国战略精神和十三五卫生与健康规划，继续砥砺前行。

2.援非工作。郑州市中医院李莉莉是中国援赞比亚第18 批医疗队的队员， 2016年4月28号，离开了祖国、家人，肩负着重任跨越半个地球前往赞比亚进行医疗援助。在赞期间，代表援建医院参加公共服务日、赞比亚第一大展，参加5FM 电台《三人行》节目等，传播中国文化、讲解中医。在一年的援赞诊疗期间：针刺2641次,艾灸853次，平衡罐537次，放血疗法70余次。

“中医人走出去不容易”。“一带一路”倡议为中医药国际合作与交流迎来了崭新的历史机遇，总体来说，中医药在东南亚地区得到政府及民众的认可度较高，传统医学在东亚及南亚也普遍得到了政府及民众的认可，在中亚、西亚、非洲等地区中医药/传统医药普遍缺乏立法及管理。下一步，我委将以贯彻落实《中医药法》《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》为契机，认真贯彻落实国家、省加快中医药事业发展的决策部署，不断创新突破，持续精准发力，与国际接轨，为早日实现中医药强省目标和人民群众健康水平持续提升做出更大贡献。

最后，感谢您对中医药工作的支持，希望您一如既往地关注我市中医药工作，并提出宝贵意见。

                                                                                                                                               2018年12月29日