尊敬的申培红委员：

您好，您提出的“用好高端医药人才助推郑州国家中心城市高质量发展”的提案收悉，十分感谢您对卫生计生工作的关心并提出宝贵意见。近年来，市卫生计生委党组高度重视高端医药卫生人才的引进和培养，促使城市和基层卫生专业技术人才双向流动，有效改善了城乡医药卫生人才分配不均衡的矛盾。充分重视医疗大数据建设和医药科技成果转化，综合运用大数据构建智慧医疗平台，扎扎实实做了一系列服务百姓、惠及民生的工作，现就具体工作回复如下：

一、组建医联体促使优质医疗人才资源下沉

为促进优质医疗资源下沉、提升基层服务能力，我市2011年开始规划以医联体为基础的新型城乡医疗卫生服务体系，在不同区域规划组建若干个三级或二级医院牵头、涵盖不同层级、类别医疗机构的医联体，并同步推进专学科以强带弱的横向联合。

各牵头医院利用医、教、研综合优势，采取下派上挂等形式开展医联体人员的双向交流，实施长期帮扶基层“十大项目” 截至目前，全市组建医联体23家，纳入成员单位1059家，基本实现区域全覆盖。派驻500余名专家到基层医疗机构长期坐诊、查房、讲座和技术指导；医联体内累计开展培训558次，培训3.7万余人次；接收下级医院免费进修1550人次；组织专题学术会议339次；组织讲座631场次；指导基层开展新技术71项；帮助基层建设重点专科213个，基层服务能力不断提升，国务院刘延东副总理调研我市中心医院医联体并给予充分肯定。

二、招聘和培训并举提升基层医疗技术水平

我们坚持公开招聘与培养带动相结合，通过公开招聘医学院校毕业生到基层医疗卫生机构就业，提高基层医疗机构人才质量。培训基层医疗专业人才，提升其业务技术水平。2017年完成特招医学院校毕业生32名、招聘特岗全科医生20名；实施特岗全科医生招聘、基层住院（全科）医师规范化培训等6项基层人才培养计划，2017年培训770人；组织138名乡镇卫生院骨干医师和优秀村医分别到省市县三级医疗机构学习进修；认真做好农村订单定向医学生培训和就业安置工作，达到100%就业、100%发放工资、100%参加培训。

三、引进高端医药卫生人才助力健康郑州建设

强力引进高端医药卫生人才。2017年以来，全市共引进硕士及副高以上人才587人。其中，博士21名，正高9名。引进国内外知名医学学科团队57个，其中胡大一团队受聘为“郑州人才特使”。郑州市第三人民医院与拥有丰富医疗专家资源的树兰管理集团签署合作协议。建成国家级中医重点专科8个、省级医学重点学科（中医重点专科）38个、省市级重点实验室38个、省市级院士工作站17个。

四、下一阶段具体工作

诚如您在提案中提到的，虽然我们在医药高端人才队伍建设方面做了一些实实在在的工作，但医药高端人才不足、医疗卫生人才资源分布不均衡的矛盾仍然存在，尤其是距郑州国家中心城市的地位还有不小的差距，以后，我们仍将持续发力，主要从以下几个方面做好工作：

（一）以医疗信息化建设为平台，打造“12320+”智慧郑州公众健康服务示范基地

充分利用市政府12345热线和数字办硬件系统，构建中部第一的12320卫生计生热线窗口服务环境，通过整合医疗卫生资源，建立包含预约挂号、自助缴费、健康档案查询、分级诊疗、远程医疗、专家咨询、知识库等惠民健康服务系统，形成规范、共享、互信的健康服务流程，打造医疗级12320呼叫中心。研究适宜12320的大数据分析模型，建立12320大数据分析和可视化展现系统，定期发布12320健康服务指标。构建全省统一的，多渠道、全方位的服务入口（电话、网站、短信、微信、APP等），扩大公众健康信息服务领域，逐步融合医保、医药、金融等资源，把我省12320建成涵盖医疗卫生计生全行业各领域的健康信息服务平台，建立“12320+”公众健康服务示范基地。

（二）以“智汇郑州”人才工程为统领，强力引进高端医药卫生人才

全面落实“智汇郑州”人才工程政策要求。通过“智汇郑州”APP服务平台，全天候、全方位为高层次人才提供医疗保健咨询服务。起草《医疗卫生高层次人才认定标准和配套政策实施细则》，进一步加大优惠政策力度，强力引进高端医药卫生人才。

（三）以强化医联体建设为牵引，多措并举，进一步促使城乡医疗人才资源双向流动

落实国家、省、市相关医改政策，进一步推动优质医疗资源下沉，逐步构建科学规范的分级诊疗制度。一是实施县级二级甲等综合医院评审工作，全面提升县域二级医院诊疗服务能力和医疗质量水平。二是大力推进城乡医院对口支援工作。针对县级医院实际需求，开展有针对性的帮扶项目。选派专业技术骨干到县医院坐诊、带教查房、手术演示、疑难病例讨论、指导开展新技术、新业务等把优秀的管理经验传授给基层医院。三是实施县级医院骨干医师培养计划。每年县级医院选派8-10名骨干医师，自愿选择到省内或省外培训。四是加强县级医院临床重点专科建设。通过发挥临床重点专科的示范带动和技术引领作用，使县级医院能够承担起县（市）域内人民群众常见病、多发病、慢性病的诊疗和危急重症抢救、疑难病症转诊等任务。

严格落实职称申报政策规定，城市二、三级医院晋升副高以上职称的医师，基层帮扶工作时间累计不少于1年，单次连续驻点不少于6个月。

继续落实基层卫生“369人才工程”，规范特招、特岗招聘流程，提升数量与质量；推动实施基层人才培养计划，做好全科医生转岗培训和住院医师规范化培训工作，加强全科医生和乡村医生队伍建设。2018年计划招聘特招毕业生到基层卫生机构工作232人，招聘特岗全科医生34名。

（四）以医疗科技“学研用”为目标，积极促进医学科技成果转化应用

充分发挥“政产学研用”联合机制作用，推进国家科技计划等的研发成果转化。积极引导社会资本、单位自筹等多元化投入，确保科技成果转化应用。整合市属卫生资源、打造科研平台，激发医疗卫生创新活力。集中力量建设一批高质量、有特色的优势学科，发挥其“龙头效应”，促进医院医疗、教学、科研工作的整体提高。目前我市共获批11个省级重点实验室、31个市级重点实验室、4个市级工程技术研究中心和16个院士工作站，特聘吴祖泽、邱贵兴、张金哲等院士进站指导，引进基因、生物等治疗方法，创新开展儿科疾病、感染性疾病等疑难、急危重病的诊疗技术研究。通过院士带博士进站工作、举办大型学术研讨会议、与重点实验室、重点学科协作等措施，充分发挥科研平台引领作用，快速带动了我市卫生计生科技自主创新能力提升。

再次感谢您对卫生计生工作的关心和支持，希望您一如既往支持我们的工作，多提宝贵意见和建议。

                                                                                                                            2018年12月29日