尊敬的贾浩宇委员：

您提出的“关于加强对失独家庭心理健康服务”的提案已收悉，十分感谢您对卫生计生工作的关心并提出宝贵意见。现就相关建议回复如下：

郑州市长期以来高度重视计划生育家庭扶助保障政策体系建设，因地制宜，加大投入，多措并举关注关爱计生家庭中的特殊困难群体。在全面落实国家和省特别扶助制度基础上，郑州市将对计划生育特殊困难家庭的扶助关怀作为重中之重，制定实施了多项有针对性的政策措施，为计划生育特殊困难家庭送去了关心、关爱和温暖。同时，郑州市不断健全完善计划生育扶助保障政策，2018年，全市为2149人发放2320.92万元的特别扶助金（每人每月900元）。为60岁以上失独对象1466人增发1055.5万元的特别扶助金（每人每月600元），为144户失独家庭、77位失独对象落实资金182.5万元（每户10000元，每人5000元）。

一、务实创新，有效提升人文关怀水平

为切实帮助计划生育特殊困难家庭走出心理阴影，缓解生活压力，积极为他们提供人性化关怀和服务，一是鼓励计生特殊对象再生育或收养子女。对有生育意愿的，卫生计生部门优先优惠提供再生育所需各项技术服务；对收养子女的，民政等部门在办理相关手续时提供便利。二是注重解决计生特殊对象的养老难题。对自愿入住敬老院的，由户籍地政府按照城镇“三无”或农村“五保”对象的有关规定优先安置入住敬老院。郑州市目前有9位失独失能老人免费入住敬老院，对21位农村计生困难家庭老人实施免费集中供养入住敬老院，对271户老人实施政府购买服务免费居家养老。三是全面落实“五定两包”责任制。2015年以来，对全市每一个计划生育特殊家庭明确了乡（镇、办）领导干部、卫生计生干部、村（社区）干部、帮扶时间、帮扶内容，建立责任清单，对计划生育特殊家庭逐一建立信息档案，力所能及的帮助每个计划生育特殊家庭缓解实际困难和个人需求，确保扶助保障政策落实到位，确保社会大局和谐稳定。四是全面掌握计划生育特殊家庭相关信息。与郑州市计划生育协会联合出台《郑州市卫生和计划生育委员会 郑州市计划生育协会关于认真落实豫卫家庭〔2018〕7号文件精神的通知》（郑卫家庭〔2018〕12号），严格按照计划生育特殊家庭服务管理信息标准和规范，全面准确掌握计划生育特殊家庭基本情况，每月录入新增对象，及时更新维护，因地制宜，有针对性地开展计划生育特殊家庭扶助关怀工作。

二、多措并举，切实加大日常关爱力度

通过各级卫生计生服务机构，组织各级卫生计生干部尽力给予厚重关爱，利用“双节”、中秋节等重大节日和日常定期、不定期采取上门探访、结对帮扶等方式，及时对特殊困难对象进行日常生活照料、心理疏导、精神抚慰和情感关怀，减轻心理压力，帮助他们解决生产、生活中的困难和问题，恢复正常生产和生活，更好地融入社会生活。

一是积极开展计划生育特殊家庭心理疏导工作。充分发挥民政、计生、卫生等部门在生育关怀、养老服务、社区服务、医疗保障等方面的技术和资源优势，对计生特殊对象给予优先优惠。积极倡导和支持志愿者队伍提供心理咨询、精神慰藉、生活照料、生产帮扶、康复护理、社会交往和文化娱乐等关爱活动。2017年9月21日召开了全市计划生育特殊家庭心理健康服务培训会，会议传达了全省计划生育特殊家庭心理健康服务培训会议精神，并邀请市八院、九院两位心理科专家重点围绕计划生育特殊家庭人员健康现状以及在心理健康方面存在的问题，计划生育特殊家庭心理健康服务的组织实施与方法技术对“五定两包”联系人进行了培训。

二是组织开展“双节”帮扶慰问。2016、2017和2018年“双节”和中秋节期间，累计为全市24281户计生困难家庭（其中特殊困难家庭6957户）发放价值1115.6万元的慰问金和慰问品。

三是免费为“失独”家庭对象进行健康体检。为提升计划生育特殊家庭对象的健康保障服务水平，2016年以来，全市共为3215名计划生育特殊家庭对象进行了健康体检。

四是优先纳入家庭医生签约服务。截至目前，共为全市特殊家庭对象3527人进行了家庭医生签约服务，在自愿的原则下，基本达到全覆盖。

五是开通医疗服务绿色通道。全市共确定32家市和县（市、区）所属及辖区的公共医疗机构为计划生育特殊家庭就医绿色通道定点医院，并要求各单位严格按照“四个一律一个确保”原则，即凡是计划生育特殊家庭成员持相关证件（本人《居民身份证》和河南省卫生计生委印制的《计划生育家庭特别扶助制度扶助证》）到郑州市及所辖县（市、区）确定的定点医疗机构诊疗时，根据需要一律实行引导就诊，一律开通“绿色通道”，施行手术、特殊检查或者特殊治疗时，如无法取得患者本人意见又无法取得患者家属或者关系人意见时，一律按照国家相关规定实施，一律纳入家庭医生签约服务重点人群管理，加大宣传力度，确保将通知精神宣传到每一位计划生育特殊家庭成员。切实解决计划生育特殊家庭在就医方面的实际困难，享受优先便利医疗服务。目前全市定点医疗机构共接诊计划生育特殊家庭对象19人次。

三、强化宣传，营造健康社会心理氛围

为进一步树立正确的舆论导向，营造健康向上的社会心理氛围，我市结合“新家庭计划—家庭发展能力建设项目”，在国家、省定内容的基础上，增设“心理健康”项目，开展心理健康咨询和培训活动，将心理健康知识融入项目宣传、培训和具体活动中。截至目前，“新家庭计划”项目共覆盖居民户数56952户，覆盖居民人数202981人，投入资金918.0875万，发放调查问卷50793份，开展活动场次1085次，发放宣传资料22万余份，营造出“身心健康才等于健康”的社会心理氛围。

下一步，我们将继续严格落实“五定两包”联系人制度，多方位督促指导各地围绕对象需求，因地制宜，从心理慰藉、经济扶助、养老保障、医疗保障和社会关怀等多方面，在政策允许范围内，尽最大能力为计划生育特殊家庭对象排忧解难，稳步推进计划生育特殊家庭扶助关怀工作。

最后，感谢您对卫生计生工作的支持，希望您一如既往地关注我市卫生计生工作，并提出宝贵意见。

                                                                                                                          2018年12月29日