尊敬的许培荣委员：

您提出的“关于加快‘四院一校’项目建设的建议”收悉，您的提议很好、很中肯，直接点出了当前市卫计委负责的“三院一校”项目建设过程中存在的问题，很感谢您对我们工作的关注，对“三院一校”项目建设的关心，对您的建议，我们进行了认真的学习研究，现回复如下：

一、“三院一校”项目建设总体情况

郑州人民医院宜健医院、郑州市骨科医院宜居健康城医院、郑州市妇幼保健院宜居健康城医院和郑州市卫生学校（简称“三院一校”）作为郑州宜居建康城起步区首批入驻的单位和郑州市优质医疗资源倍增工程项目，受到了郑州市委市政府和荥阳市委市政府的大力支持，目前各个项目稳步推进。

（一）郑州人民医院宜健医院

该项目建筑面积9.58万平方米，设置床位600张，总投资40508万元，累计完成投资19721.61万元。目前进度：主体工程基本完工,计划2019年3月复工，赶超耽误工期，确保医院及早投入使用。

（二）郑州市骨科医院宜居健康城医院

该项目建筑面积7.04万平方米，设置床位500张，总投资32137万元，累计完成投资31800万元。目前进度：土建工程全部结束，安装工程进入收尾阶段，装饰装修正在紧张推进中和院区工程已进场，计划2019年上半年完工投入使用。

（三）郑州市妇幼保健院宜居健康城医院

该项目建筑面积6.7万平方米，设置床位500张，总投资29505万元，累计完成投资17167万元。目前进度：土建工程全部结束，安装工程进入收尾阶段，装饰装修正在紧张推进中，计划2019年底完工投入使用。

（四）郑州市卫生学校

该项目位建筑面积28.18万平方米，总投资83021万元，累计完成投资36223万元。目前进度：第一阶段工程进入收尾阶段，计划2018年12月全部完工，第二阶段工程正在进行施工图图审，2019年上半年学生入住。

二、项目建设管理机制落实情况

一直以来，郑州市卫生计生委特别重视市属医疗机构基础设施建设工作，委主任办公会定期研究各个项目建设情况，协调解决各项目单位遇到的具体困难。

（一）提交市长办公会研究，推动项目建设

为推动“三院一校”项目建设工作，9次提交郑州市人民政府市长办公会研究（郑州市人民政府市长办公会议纪要〔2011〕3号、〔2011〕107号、〔2011〕285号、〔2012〕37号、〔2012〕89号、〔2013〕67号、〔2013〕128号、〔2013〕132号和〔2018〕58号）。

（二）明确责任，确保项目完成

明确由党党组书记、主任为第一责任人。按照《郑州市人民政府关于进一步加强重点项目建设的意见》（郑政〔2012〕2号）的要求，抽调专人负责项目建设管理工作，确保完成“三院一校”项目建设任务。

（三）建章立制，规范项目实施

为规范项目建设，更好的为项目建设和管理提供必要的政策遵循和法律依据，我们制定了《郑州市卫生系统项目建设管理规范汇编》。同时，制定了“倒逼、责任、协调、交叉推进、讲评、资金保障、督导”七个工作机制，进一步保障了“三院一校”项目建设工作顺利推进。

三、存在的问题及原因

（一）项目整体推进慢

“三院一校”项目从立项到开工跨度时间长（2011年起分别立项到2016年全部开工），项目推进缓慢。一是“三院一校”项目建设规模压缩，决策过程长，耽误时间近一年。（2012年“三院一校”项目已完成了方案设计、可研已进入审批阶段，根据上级要求“三院一校”项目规模压缩，市骨科医院由原来的一期建成1500张床位，调整为分两期建设，一期500张床位；郑州人民医院由原来的一期建成1200张床位，调整为分两期建设，一期600张床位；市妇幼保健院由原来的一期建成1000张床位，调整为分两期建设，一期500张床位）。二是设计变更和设计漏项较多。由于政策性因素（如锅炉排放标准、人防政策调整等）、人工费、材料费上涨等致使项目超出概算，需要与发改、财政等相关部门对接协调，调整概算，增加投资，导致时间延迟；三是财政评审工程造价及招投标环节时间相对较长；四是近几年大气污染治理要求高，封土令影响工期；五是新的财政要求不允许医院贷款建设，2018年市卫计委协调市政府解决市骨科医院宜居健康城医院等6个市属公立医院在建项目续建资金，耽误了相当长时间；六是“三院一校”项目远离市区，加上医院职工工作的特殊性，职工住房问题没有得到解决，影响医院正常开诊运营。

（二）二期建设问题

目前我们正与发改、财政部门对接，争取早日启动二期项目建设工作。

下一步，我们将进一步加大协调力度，严格管理，确保安全，督促“三院一校”项目早日投入使用，更好的服务当地群众。

                                                                                                                      2018年12月29日