尊敬的冯常生代表：

您好！您提出的关于“建设国家中心城市，打破区际壁垒，推动郑州市公共资源统一配置”的建议收悉，感谢您对我市医疗卫生工作的关心和支持，现就有关问题回复如下：

为优化医疗资源配置，提升整体医疗条件，根据《郑州市医疗卫生设施用地布局规划（2011-2020年）》，郑州市市属医院均承担了优质医疗资源倍增工程：郑州中心医院高新院区（400床）、郑州人民医院郑东院区（521床）、郑州市儿童医院郑东院区（1268床）均已开诊；郑州市第一人民医院港区医院，郑州市第三人民医院惠济院区即将开诊；郑州市第七人民医院滨河院区、郑州市中医院港区医院、郑州人民医院荥阳院区、郑州市骨科医院荥阳院区、郑州市妇幼保健院荥阳院区等正在建设中。随着项目的逐步建成投入使用，郑州市新建城区的医疗资源将进一步完善、优化，逐步形成与城市发展适应的医疗服务体系网络。

为提高基层医疗机构的医疗服务能力，促进优质医疗资源下沉，郑州市卫计委紧紧围绕“资源共享、信息互联、服务同质、便民惠民”目标，加快推进医联体建设。郑州市于2011年开始探索医联体建设，2012年试点组建省内首家医联体，2013年制定出台支持医联体发展的12项举措，2017年印发《郑州市推进和加强医联体建设实施方案》，进一步规范完善医联体建设发展机制。一是统筹规划布局。根据全市各级各类医疗机构布局，充分考虑医疗机构功能定位、服务能力、业务关系、合作意愿等因素，分区域、分层次规划由三级医院或能力较强二级医院组建医疗集团6家、专科联盟8家、中医医联体1家；各县（市）由县级医院牵头，组建1个或若干个医共体；各医联体内通过远程医疗网络构建远程医疗协作网。二是形式多元混合。按照“自愿参与、能入尽入、多方联合、区域覆盖”原则，将公立、民营、企事业、行业、县（市、区）、综合及专科医院均吸纳进来，建立以契约合作为主，对口领办、合作共建为辅，融并、托管等并存，功能互补联合的“多元混合”架构，根据合作紧密度、融合度和不同功能定位，牵头医院与各成员单位在人才、学科、技术、信息等方面分层次开展不同方式、内容的个性化交流合作，最大限度地整合全市优质医疗资源。三是管理统一规范。通过加强制度建设，制定医联体章程，成立医联体理事会，建立例会、专家咨询论证、准入退出等机制，及时发现并修正医联体建设发展过程中的重大问题，确保医联体各项管理正规有序，有效促进医联体健康持续发展。四是信息互联互通。将医联体信息化建设纳入全市信息化建设总体规划，打造集远程医学影像诊断、远程心电诊断、远程会诊、远程教学、分级诊疗于一体的医疗信息平台，提升基层医疗机构疾病检出率和诊疗水平。五是资源共用共享。医联体内建立消毒供应中心、检查检验中心等，为医联体成员单位提供一体化服务。在加强医疗质量控制的基础上，医联体内医疗机构间互认检查检验结果。同时，医联体牵头单位利用医、教、研综合优势，长期实施基层帮扶。郑州儿童医院的“百名医生、百名护士”培训，郑州市中心医院的“天使村医培训班”、“慢性病管理培训班”等均取得良好效果，促进优质医疗资源共享和下沉基层。六是探索绩效考核。探索制定郑州市医疗联合体运转考核指标，从“管理架构、资源共享、信息互联、服务同质、便民惠民、成员单位发展”对医联体牵头单位进行定期考核并通报。各医联体牵头单位成立医疗、护理、院感等质量管理委员会，根据成员单位层级、类别制定相应质量评价标准，实施统一的质量控制管理与考评，通过定期巡查、通报、整改，实现基层医院与上级医院的同质化管理。

截至目前：全市24家医联体纳入成员单位1349家，基本实现区域全覆盖，所有三级医院全部参与并作为牵头单位发挥引领作用。2018年累计选派50余名业务骨干到基层任职业务副院长、病区主任和护士长，提升基层管理水平；派驻500余名专家到基层医疗机构长期坐诊、查房、讲座和技术指导；开展义诊1000余场次，受益群众16万人次。医联体内累计组织专题学术会议339次、专题讲座631场次，为基层医疗机构培训4万余人次，接收下级医院免费进修1550人次，指导基层开展新技术71项，帮助基层建设重点专科213个，基层服务能力不断提升，越来越多患者选择在基层就医。2012年启动试点以来，医联体内累计开展远程诊疗36万例，开展双向转诊18万例，其中下转7.4万人次。群众在家门口就能享受到大医院专家的高水平医疗服务。

下一步我们将根据您的建议，加大优质医疗资源项目建设力度，加强医联体同质化管理，积极推进远程诊疗，提高基层医疗机构诊疗水平，助推分级诊疗制度建设。

                                                                                                                                               2018年12月29日