尊敬的路志欣委员：

您好，您提出的“关于解决医务人员超负荷工作的建议”提案已收悉，十分感谢您对卫生计生工作的关心并提出宝贵意见。现就相关建议回复如下：

近年来，市卫生计生委党组高度重视营造和谐劳动关系，严格遵守《劳动法》等法律法规和规章制度，充分保障医务人员的带薪休假、法定假日等各项权益，市属各单位逐步实行双休日制度，职工的幸福指数和获得感明显提升，市卫计委荣获市政府“2017年度构建和谐劳动关系”先进集体。

诚如您在提案中提到的那样，近年来，我市医疗卫生事业发展突飞猛进，医疗规模呈井喷式增长，全市2012年实有床位59664床，2018年实有床位91539，增长53.42%。同时，人民群众医疗服务需求日益多元化、个性化，促使医疗精细化程度和医疗服务质量显著提高，但由于编制等原因，医务人员数量增长缓慢，客观上造成了医务人员劳动强度大，存在超负荷工作现象。为缓解医院医务人劳动强度，我们注重从以下几个方面开展工作。

一、严格控制医院床位扩张

按照省卫计委《2018年二级以上医疗机构“十大指标”目标管理考核评价细则》，要求二级以上医疗机构开放病床数与工作人员之比符合以下指标：（1）100～250张床位为 1︰1.3～1.4；（2）251～450张床位为 1︰1.4～1.5；（3）451张以上 床位为 1︰1.6～1.7；（4）医护比达到1:2。我们严格落实国家各级各类医疗机构人员配置要求，对二级以上医疗机构实施“十大指标”动态监管、考核，对人员配置等重点指标进行定期通报，并要求其采取切实可行的措施整改到位

按照《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)的通知》（国办发〔2015〕14号）规定：“严格控制公立医院单体（单个执业点）床位规模的不合理增长”。我们把好医疗机构行政审批关，严格控制公立医院床位规模不合理增长。

二、深入推进分级诊疗

以强化医联体建设和家庭医生签约服务为抓手。打造“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗服务模式，实现“小病不出乡、大病不出县、疑难重症到大医院、康复回基层”的目标。深入推进医联体由松散型向紧密型转变。加强家庭医生签约服务平台建设，大力推行家庭医生智能化签约工作，提高签约服务质量，引导患者在基层医疗机构进行首诊，让群众就近享受到优质的医疗卫生服务。

三、切实保障职工休假

督促市属各单位制定《职工休假管理规定》，要求“全体职工积极鼓励职工带薪年假，各级领导要带头落实年休假”，保障女职工享受足够天数的哺乳假，逐步落实双休日制度。对值班的职工要合理安排补休和轮休，切实保障职工的休息权，使其精力充沛投入工作。利用系统工作会议时机，积极倡导县（市、区）遵守《劳动法》等法律法规，充分保障职工的休假等各项权利。

四、努力营造舒心工作软环境

有针对性开展心理知识培训，使医务人员能够自我调节情绪，疏导压力。掌握医患沟通技巧，与患者进行充分沟通交流，增进彼此信任和理解，有效化解医患矛盾。开展安全保卫应急处突工作演练，使其素质优良、反应快速，确保突发事件发生时能及时科学有效处置，对暴力伤医“零容忍”，坚决保护好医务人员安全。办好“中国医师节”、“护士节”等系列活动，表彰一批先进模范典型，弘扬崇高职业精神。利用“重阳节”、“三八节”等传统节日，举办包粽子比赛、诗歌朗诵、拔河、秋游、健步走等丰富多彩的活动，加强医务人员之间的交流和感情，增进其归属感和荣誉感，缓解精神高压力，优化工作软环境，使医务人员能够安心、放心、舒心地工作。

再次感谢您对卫生计生工作的关心和支持，希望您一如既往支持我们的工作，多提宝贵意见和建议。

                                                                                                                                        2018年12月29日