田丽静委员：

您提出的关于“将法治教育纳入中小学综合实践活动课程 进一步深入开展我市中小学生普法宣传的建议”的提案收悉。现答复如下：

一、青少年法治课程开设情况

（一）郑州市教育局命名的综合实践基地

郑州市教育局命名的6家综合实践基地，主要以集中住宿，集中上课的方式承载郑州市中小学生每学期的社会实践活动。为了培养中小学生的法治观念，加强对学生的法治宣传教育，营造有利于他们健康成长的社会环境，郑州市教育局均要求综合实践基地推行普法进基地的活动。

基地普法课堂的开展，是普法的重要支柱。基于中小学生并未系统学习相关法律法规知识，在课程开发时，根据学生不同年龄段的生理、心理特点和接受能力来设计针对性强的法治教育课程。基地现开设的青少年法制课程有：交通法律法规，消防安全，法制教育讲堂，我是小法官等。同时，基地将法治热点与时事新闻相结合，引起学生的共鸣和兴趣。为了保证普法课堂的长期性，在学生的不同成长阶段设置对应其年龄特点的普法课程。比如：“青少年法制教育基地”“检察官讲课”“法制宣传月、日”等普法活动，在基地内营造基地普法、依法治理的氛围，提高普法安全教育的宣传力度。从普法活动的开展中，引导青少年思考什么是“犯罪”，面对问题应采取什么措施去解决，树立了信任法律的观念。

（二）郑州市教育局命名的专业实践基地

郑州市教育局命名的18家专业实践基地，主要为郑州市中小学生的日常综合实践活动场所。以禁毒教育为例，当今社会，毒品已经严重威胁到人类的生存与发展，并成为世界性的话题。而青少年正处于生理心理发育时期，好奇心重判断是非能力不强，抵制毒品侵袭的心里防线薄弱，对毒品的危害性和吸毒的违法性缺乏认识，最容易受到毒品的侵袭。开设于郑州市动物园内的郑州市中小学体验式安全教育基地，作为郑州市教育局命名的18家专业实践基地之一，除了安全教育类课程外，还开设有专业的禁毒教室，开发相关禁毒课程，样品丰富，课程多样，以此来帮助学生建立正确的人生观与价值观，建立法制观念，让学生了解到毒品的危害性。

（三）青少年法治课程在校内开设情况

正如提案所述，针对在校学生落实法制安全教育的目的，不仅是要防止在校学生成为加害人，还要防止在校学生成为被害人。法治课程不仅需要预防犯罪，更应当教会学生树立起清晰的法律红线，明辨是非，在遭遇违法事件时，可以运用法律武器保护自己，提高自我保护意识，做到知法、懂法、用法，预防侵害。郑州市教育局每年会要求学校组织开展相关法制教育类活动，例如“开学第一课-法制校园”主题班会，“法制进校园，安全伴我行”主题展览，思想品德及政治类校本课程的辅助开展，让法制安全教育融入进校园的每一个角落。其中，学校也会在每学期自发联系对口区域的相关执法单位，邀请著名德育工作者或法律专家、法院或检察院有关专业人士，开展送法进校园、法制报告会等专题宣传报告活动，内容重点围绕《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，结合真实案例及当下热点，从法律的含义、法律诉讼程序、青少年违法情况及问题成因分析、法律在青少年成长中的作用等方面，普及了法制教育基础知识，直击可能影响未成年人健康成长的各类法律问题。校园普法，能够把法律意识融进校园生活，渠道多、形式活、内容新、效果好，极大提高了全校学生知法守法的意识。

二、青少年法治教育基地建设情况

郑州市教育局校外教育教学管理研究中心，计划建设建筑面积约8000平方米的法制大讲堂。它是通过各种图片、动漫、电脑竞猜、抢答辩论、网络试题测试、法律游戏、情景模拟、图书阅览、法律咨询、心理辅导等多种形式，使青少年学生了解和学习法律知识，在了解、认识、体验、互动中受到启迪与感悟。懂得触犯法律的严重后果，感受法律的威严，让青少年学生懂法、知法，用法维护自身权益。包括5个大项（法制教育长廊、法制教育馆、未成年人法制教育馆、廉洁教育馆、模拟法庭）15个分项（法制名人展区、法制文本展区、典型法制案例、法制格言警句、学法知法、守法护法、懂法用法、郑州法制发展纪实馆、留言墙、警钟长鸣,洁身自好、珍惜青春，拒绝诱惑、崇尚科学，抵制邪教、珍重生命，拒绝毒品、为了明天，茁壮成长、把握现在，面对未来、廉洁教育、模拟法庭）。校外教育基地是综合实践活动中加强青少年法治宣传教育、培养青少年法治观念的重要场所，新模式的普法进基地势在必行。

三、建议实施

法治教育已是郑州市中小学综合实践活动开展的重要环节，但法治教育课程的专业性、深入性、全面性和普及性仍有很大的提升空间。郑州市中小学校外教育教学管理研究中心将积极推进与郑州市司法机关的沟通合作，加强与郑州市中级人民法院“青少年法治教育基地”，管城区检察院“未成年人普法教育中心”等专业面向青少年的法治教育类基地的交流研究，借以开展更全面专业、更深入人心、具备更多实例、更贴合青少年身心发展需求的法治教育课程。校外教育中心也会积极协调，促进郑州市优秀的青少年法制教育类基地尽快纳入命名基地，加快青少年法治教育课程在郑州市中小学综合实践活动中的推广实施。

用社会主义民主和法律的基础知识来教育年轻后代，使他们从小就受到民主的训练和守法的教育，懂得和善于履行社会主义公民的权利和义务，增强法治观念，养成自觉遵守法律的行为习惯，是德育的内容之一。加强中小学生的德育教育，提升中小学生的法律意识，学校、社会、家庭三方角色缺一不可。郑州市教育局会继续督促跟进在校学生的法律意识建设，进一步整合迭代郑州市的法治教育资源，以学生的健康发展为己任，努力为郑州市中小学生的法律课堂提供更多选择和更有意义的课程内容。

                                2018年12月26日