尊敬的钱正一委员：

首先感谢您对郑州市科技事业的关心和支持！您提出的“积极落实省政府文件精神，出台政策吸引国内外大专院校科研院所在郑设立技术转让中心的建议”已收悉，结合我市实际，现答复如下：

为落实创新驱动提质增效发展战略，开拓创新资源，提升我市创新能力和科技成果转移转化能力，近年来，郑州市加快推进“智汇郑州·1125聚才计划”，积极引进知名高校、科研院所、企业来郑设立研究院或研发总部，深入推动产学研协同创新，持续推进新型研发机构建设，加快技术转移促进科技成果转化，为加快郑州国家中心城市建设、打造国家创新创业中心提供科技支撑。结合您的提案，我市着力推进以下几项工作：

一、着力推进新型研发机构建设

近年来，市委、市政府高度重视新型研发机构建设，将新型研发机构列为“四个一批”重点工作，并要求在2019年各（县、市）区都要建设1家以上新型研发机构，其中“一区四园”建设2家，该项工作已列入全市科技创新考核的任务目标并下达。截至目前，我市已引进组建18家新型研发机构，其中郑州信大先进技术研究院、郑州大学产业技术研究院、郑州中科新兴产业技术研究院、郑州新世纪材料基因组工程研究院等四家单位，被河南省政府命名为省重大新型研发机构，占全省命名总数的40%。

为给予新型研发机构建设政策支持，2019年4月16日，郑州市人民政府办公厅印发了《郑州市新型研发机构建设管理办法》（郑政办〔2019〕24号）。该办法明确了建设标准，对符合条件的单位，可根据上年度非财政经费支持的研发投入额度，给予不超过20%、最高1000万元的后补助；鼓励其参加每年的绩效评估，对绩效评估优秀和良好的单位，根据上年度非财政研发投入额度分别给予20%最高800万元、10%最高500万元的后补助，提高了政府扶持资金的使用效率。同时，该办法在土地保障、税收优惠、申报项目、人才引进等方面也给予了配套的支持政策。

二、深化产学研协同创新

依托高校、科研院所科技资源，我市引导其组建为新型研发机构，搭建资源开放共享平台，通过多种产学研合作形式，促进高校科研资源服务郑州市经济社会发展。同时，市科技局出台了配套的《郑州市产学研合作计划实施细则（暂行）》，以鼓励高校、科研院所、新型研发机构积极承接郑州市内企业研发项目，通过设立产学研合作计划，采取后补助支持方式，对确定支持的项目，以项目申请单位从合作企业实际取得的研发经费为基数，给予申请单位最高50%、最多300万的资金后补助。2018年已实施立项16项，拨付后补助资金近400万元。

三、加快推进国家技术转移郑州中心建设

国家技术转移郑州中心（以下简称“郑州中心”）是继中关村技术转移集聚区之后，国家批复的第二个区域性技术转移中心，位于郑州市郑东新区龙子湖湖心岛崇德街以南、明理路以西区域，总建筑面积148,300平方米，总投资9.78亿元，按照三个功能区（技术转移服务中心区、技术产权交易区和技术研发服务区）和八大公共服务平台（国际技术转移服务平台、全省产业集聚区技术转移服务平台、创新成果展示和发布平台、科技资源共享服务平台、科技综合服务平台、技术交易服务平台、科技金融服务平台、新兴产业研发服务平台）进行布局，以打造技术转移全链条服务先行区，集聚、整合和利用国内外创新资源，形成以郑州中心为枢纽的跨区域、跨领域、跨机构的技术流通和转化新格局为目标，到2020年，初步建立主体相对完善、整体格局清晰、产学研协同发展的技术转移创新链，建成一批技术转移服务设施，集聚一批高端化、专业化、市场化的技术转移服务机构，组织一批高端技术转移品牌活动，涌现一批技术转移新模式，通过技术转移带动一批核心关键技术的应用。

四、谋划建设郑州科技大市场

依托国家技术转移郑州中心、国家专利审查协作河南中心、“互联网+”，谋划搭建科技大市场网和科技大市场服务大厅，为企业打造成果展示、项目发布、技术交易等全方位服务窗口，促进科技信息共享化、科技服务集成化、科技交易市场化、科技资源商品化和科技成果产业化。

五、加快技术转移促进科技成果转化

为贯彻落实《中共郑州市委郑州市人民政府关于加快推进郑州国家自主创新示范区建设的若干政策意见》（郑发〔2016〕12号），加快技术转移促进科技成果转化，提高城市核心竞争力，2019年市科技局出台了《郑州市科技成果转移转化补助实施细则》，鼓励高等学校、科研院所及企业积极开展技术转移，对技术开发和技术转让合同，依据上年度总技术交易额的1‰给予奖励，同一单位最高不超过50万元；技术服务和技术咨询合同按实际到款额0.5‰给予补助，同一单位最高补助10万元。支持高等学校、科研院所、企业设立市场导向、机制完善、运行高效的技术转移服务机构，经认定，一次性给予新建机构30万元经费补助。对新认定的省级和国家级技术转移示范机构分别给予50万元、100万元补助；对促成技术转移转化的技术转移服务机构，按照技术合同交易额的3%给予补助，同一技术转移服务机构每年补助金额不超过100万元。目前，郑州市共建成市级技术转移服务机构15家，省级技术转移示范机构20家，国家级技术转移示范机构6家，为推动科技成果加快转化为经济社会发展的现实动力做出显著贡献。

六、加快推进“智汇郑州·1125聚才计划”

郑州市高度重视招才引智工作，先后印发了《关于实施“智汇郑州”人才工程加快推进国家中心城市建设的意见》（郑发〔2017〕23号）、《关于印发郑州市顶尖人才（团队）引领计划实施细则（暂行）的通知》（郑办〔2017〕113号）、《关于印发郑州市引进培育创新创业领军人才（团队）“智汇郑州·1125聚才计划”项目实施办法（暂行）的通知》（郑办〔2017〕121号）。2018年我市引进顶尖人才7个，引进培育高层次创新创业人才236名，创新创业团队26个，培育市院士工作站建设16家，征集推荐河南省高层次科技人才149人（“国家级、省级人才计划入选者”50人；“国家级、省级奖励获得者”25人；“科技创新基地、科技计划项目负责人”48人；“其他科技人才”21人；“非全职在豫工作的科技人才”5人），推荐申报河南省中原计划13项（“中原学者”4项，“创新领军人才”4项，“创业领军人才”5项）。

再次感谢您对我市科技工作的关心和支持。我市科技成果转化加强技术转移工作距离您的期望和要求还有不小的差距，您的关切也正是我们努力的方向，值此《河南省促进科技成果转化条例（修订草案）》即将出台之际，我们深感肩挑重担，责任重大。下一步，我们将深入做好成果转移转化调研和谋划工作，摸清现状，找准短板，加强调研，精心谋划，全面推进科技成果转移转化各项工作任务，期待着您给予持续的关心和指导，为郑州市科技成果转移转化和国家中心城市建设贡献力量。

2019年7月29日

联系单位：郑州市科技局科技成果处      

联 系 人：郑冠彬                   联系电话：67180459