尊敬的郭委员:
首先感谢您对郑州市科技事业发展的支持、关心和厚爱,您提出的“培育本土行业头部、独角兽企业,助推郑州国家中心城市建设”收悉。结合我局工作实际,现答复如下:
近年来,我市全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入落实习近平总书记重要讲话精神,坚持新发展理念,实施创新驱动发展战略,落实市委市政府《关于促进民营经济健康发展的若干意见》(郑发〔2018〕25号)决策部署,大力推进以科技创新为核心的全面创新,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合为支撑的科技创新体系,最大限度释放全社会创新创业创造动能,建设国家极具活力的创新创业中心,塑造活力郑州,为郑州国家中心城市建设和经济高质量发展提供强大科技动力。
一、制定了全面加快科技创新推动经济高质量发展“1+N”科技创新政策
为深入实施创新驱动发展战略,通过强化科技创新推动经济高质量发展,郑州市科技局起草《中共郑州市委 郑州市人民政府关于全面加快科技创新推动经济高质量发展的若干意见》(郑发〔2019〕4号)及5个配套政策。一是《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市新型研发机构建设管理办法的通知》(郑政办〔2019〕24号),围绕新型研发机构组建管理、建设扶持、绩效评估等方面,制定了扶持新型研发机构发展政策;二是《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加大全社会研发投入的若干政策措施的通知》(郑政办〔2019〕27号),进一步激发全社会创新活力和动力,加大全社会研发经费投入;三是《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市进一步加快推进创新创业载体发展的若干政策措施的通知》(郑政办〔2019〕28号),进一步提升创新创业载体的服务能力,营造良好的创新创业氛围,打造为极具活力的创新创业中心;四是《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市支持科技型企业融资发展的若干政策的通知》(郑政办〔2019〕29号),推动科技和金融深度融合,优化科技金融政策生态环境,引导社会资本加大对科技型企业的支持和服务力度,实现资金链、创新链、服务链三位一体的有机结合;五是《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市高新技术企业倍增计划实施方案(2019-2021年)的通知》(郑政办〔2019〕30号),进一步加大高新技术企业培育力度,促进高新技术企业健康快速发展。
二、启动郑州市新经济企业培育计划
为了深入实施创新驱动发展战略,通过强化科技创新为经济高质量发展赋能,完善国家中心城市创新功能,激活国家自主创新示范区功能,市科技局于2019年4月启动了郑州市新经济企业培育计划,联合郑州高质量发展研究院对全市代表性新经济企业进行调研,撰写《郑州市独角兽企业培育调研报告》,在全面掌握我市新经济发展态势的基础上,近期将研究制定郑州市独角兽企业培育相关支持政策。
(一)深入全市新经济企业调研
2019年4月初,我局联合郑州高质量发展研究院启动了对全市新经济发展情况调研,调研的企业主要是全市认定的高新技术企业、研发费用占比较高的中小企业、股权融资的中小企业等潜在的独角兽培育企业进行了摸底调查,形成了备选企业名单共计3000余家,参照企业技术创新、股权融资、核心团队背景及成立时间等多因素下,遴选出300余家重点进行调研。
(二)撰写郑州市独角兽企业培育调研报告
重点围绕企业创新、新业务发展、融资、政策需求等多方面调研基础上,对企业进行案头分析,从成长为独角兽企业的潜力着手,对重点调查的企业的技术创新、商业模式创新、核心团队、融资情况等进行研究,编制若干典型创新企业案例。从产业集聚、产业培育等方面,对若干企业相对集中的新兴产业领域进行分析,同时,对比郑州市周边城市发展情况,从人才集聚、融资活跃度、技术投入强度等方面进行横向分析,近期将撰写《郑州市独角兽企业培育调研报告》,对我市独角兽企业培育发展环境、优势及存在的问题、发展的方向等进行深入研究分析。
(三)研究制定郑州市独角兽企业培育相关支持政策
为加快我市“独角兽”培育,充分发挥独角兽、准独角兽企业在引领产业新技术、新业态、新模式升级中的重要作用,结合企业的需求,我局正在起草支持郑州市“独角兽”企业相关扶持政策措施,通过示范引领、政策扶持和精准服务,发展引领产业变革的颠覆性技术,完善“独角兽”企业成长链条,培育一批在各自领域都具有较高影响力的独角兽企业,促进我市经济提质增效升级。
我们衷心希望您一如既往地关心支持我市科技事业发展,同时,我们也将加强与您的沟通和联系,将您的建议融入我市科技工作中,以更好地促进我市科技事业的发展。
不妥之处,敬请指正。
2019年8月3日
联系单位:郑州市科技局高新处
联 系 人:史明全 联系电话:67176525