郑州市民政局对市政协十四届二次会议

 第20190356号提案的答复

尊敬的张桂勤委员：

首先感谢您对我市养老事业的关心和支持！您提出的“关于建立社区老人健康厨房的建议”收悉，现答复如下：

随着我市老年人口快速增长，老龄化程度进一步提高，“老有所养”日益成为老年人期盼、社会关注的共同话题。自2017年，我市承担居家和社区养老服务改革试点任务以来，不断加强政策创制，整合服务资源，引导社会力量参与，持续强化绩效考核，扎实推进居家和社区养老服务。通过政府、企业和社会组织的共同努力，取得了阶段性成果。初步建立了以家庭为核心、社区为依托、机构为补充、医养相融合的居家和社区养老服务体系，更好地满足了老年人个性化、多样化服务需求，老年人福祉不断增进，老年人生活质量明显提高，社会公平和谐得到促进。

2017年以来，为推进我市助餐设施建设，更好地满足老年人特别是高龄、空巢和失能等老年群体助餐服务需求，设立社区老年人健康厨房、解决老年人的吃饭问题，我市在先后出台的《郑州市老龄事业发展“十三五”规划》《郑州市政府购买养老服务暂行办法》《加快建设郑州健康养老产业实施方案（2018-2020年）》《郑州市居家和社区养老服务改革试点实施方案》等政策文件中，对社区养老服务设施建设及政府购买居家和社区养老服务相关问题，进行了规范。特别是2018年，我市出台实施了《关于开展老年人助餐和助浴示范点建设的通知》（郑民文〔2018〕123号）。

该《通知》明确了老年人助餐示范点考核细则，对其面积、功能分类和设施要求、服务质量都做了详细的规定，要求市内五区每个区至少建设2个助餐示范点，县（市）、开发区、上街区至少建设1个使用面积不小于240㎡的助餐示范点。并提出，在本市依法成立、取得相关证照的社会服务机构均可承接示范点设立，符合条件的助餐示范点，市财政给予30万元的一次性建设补贴。

针对您提出的“为老人量身定制适合的饮食”问题，《通知》也进行了明确：“助餐点应提供符合老人口味，安全、实惠、方便、营养的饭菜。有条件的可根据老年人实际助餐服务需求和身体健康状况，为老年人提供糖尿病、高血压餐等特殊膳食，满足个性化需求”。

近年来，我市社区养老服务设施在建设运营过程中多次得到中央和省、市补助资金以及社会资金的支持，通过购买服务、公建民营、民办公助、股权合作等方式，鼓励社会力量管理运营居家和社区养老服务设施。特别是在目前正在推进的“三级三类”便民服务中心设施建设工作中，要求在社区成立“社区老年人日间照料中心”，该“中心”设有日间休息室、娱乐活动室、图书阅览室、医疗保健室、老人就餐室、健身康复室、社区为老志愿者服务站等场所，极大的满足了社区老年人就近日托、就餐、康复等服务需求，创立了一套适合老年人“白天入托接受照顾，晚上回家享受生活”的社区养老“一站式”服务模式。

同时，各县（市、区）结合各自的实际，对社区养老服务模式方法也进行了广泛深入的探索，涌现出一批社区为老服务的先进典型。例如，二七区正在全区推广的“温暖二七”项目，将社区养老服务中心建设运营作为“孝老关爱行动”建设的重要组成部分，依托现有社区综合用房，建设“颐养安居中心—普惠照料中心—托老驿站”梯次型养老保障网，全面推进“机构养老—社区养老—居家养老”多层次养老服务体系建设。设置中央厨房为日间照料中心配餐送餐，设置社区老年餐桌，解决老年人急需的“健康餐”问题。

再次感谢您对我市养老事业的关心，并希望您在今后继续关注和支持我市养老服务的发展，提出更多的宝贵意见和建议！

联系单位：郑州市民政局养老服务处  邮    编：450000

联 系 人：洪乾坤                  联系电话：67178225

抄    报：市政协提案委员会        市政府督查室