崔波委员：

　　您提出的“关于发展休闲农业 助力乡村振兴的提案”收悉，现答复如下：

　　市委、市政府十分重视我市的休闲农业的发展，2011年6月市编办批复在郑州市农业技术推广中心内设成立了“郑州市休闲观光指导科”，2016年更名为“郑州市休闲农业建设办公室”。成立专门的管理机构，在全国也是首屈一指的。办公室自成立以来，紧紧围绕都市型生态农业建设这一主题，以将郑州建设成为“河南休闲农业先行区”、“全国休闲农业示范区”为目标，抢抓机遇、科学规划、示范引导、扶持提升、大力发展休闲农业，取得了较大的发展成绩，为建设“美丽郑州”做出了贡献。

　　一、编制发展规划，引领科学发展

　　2013年，根据《郑州市都市型现代农业发展规划》及《郑州市农业产业化经营发展规划》提出的“建设中部地区休闲农业体验中心”战略目标，市农委聘请南京农大与南京必得规划院编制《郑州市休闲农业发展规划（2013—2020年）》。按照“因地制宜、突出特色、优势互补、龙头带动、县市对接、板块推进”的原则，构建休闲农业与乡村旅游发展的主体框架，助推示范型、精品化、集群式发展新格局的形成，着力建设美丽郑州，努力打造休闲胜地。

《规划》总体思路：以郑州都市型生态农业建设为依托，立足于郑州自然生态、历史人文、农业资源、地理区位等优势，结合“山、河、沟、岭、原”等自然禀赋，按照“布局区域化、建设规模化、主题特色化、经营差异化”的基本原则，构建“123”空间布局，建设五大休闲农业示范区和五条休闲农业精品线路。

　　二、开展星级创建，促进产业升级

　　为促进休闲农业提档升级，我们积极开展休闲农业与乡村旅游星级示范创建活动，截止到目前，全市已拥有全国休闲农业与乡村旅游示范县2个、示范点2个,全国十佳农庄1个，全国十大精品线路1条，星级示范企业67家，全国休闲农业与乡村旅游星级企业67家（其中：五星级14家，四星级27家，三星级26家）。2018年全市休闲农业接待人次达到3499万人次，营业收入40.14亿元，带动农民就业28.65万人。

　　三、扶持重点项目，促进提质增效

　　为了强化政府的鼓励引导作用，2012年—2015年，市财政共列出5412.5万元的休闲农业专项扶持资金，遵循总额控制、突出重点、培育引导、助推发展的原则，建立休闲农业项目库，科学评价，择优补贴，共用于11个县（市、区）的95个休闲农业项目，扶持其改善基础设施、拓展休闲功能，鼓励其开展创新创意、提升服务质量，积极推进我市休闲农业规模化、特色化、精品化、规范化发展。其中，利用财政资金建设的休闲农业标识标牌为前往休闲农业园区车辆起到了指引作用，从一定程度上缓解了“行车难”问题，利用财政资金支持园区建设了生态停车场，从一定程度上缓解了“停车难”问题。

　　四、打造休闲品牌，丰富乡村产品

　　为促进休闲农业向规模化、特色化、标准化、品牌化发展，我们从2013年起，连续开展休闲农业星级示范创建活动。截止到2018年底，全市创建全国休闲农业与乡村旅游示范县2个、示范点2个、全国十大精品线路1条，全国十佳农庄1个、星级示范企业67家。

　　为提升休闲农业企业的知名度，扩大休闲农业的行业影响力，自2013年以来，市农委持续推进以“走进乡村，寻梦田园”为主题的休闲农业宣传推介活动，加强与省市电视台等主流媒体携手合作，创新宣传形式，拓展宣传途径，加大对休闲农业和乡村旅游重点项目及精品线路宣传力度，提升休闲农业节会活动品味和层次，增强休闲农业的影响力和吸引力，形成了“阳春踏青赏花游”、“优河湾大樱桃文化节”、“河阴石榴节”、“好想你枣乡风情游”、“普兰斯薰衣草节”、“富景生态葡萄节”等特色农事节会活动，取得了很好的宣传效果。2019年3月郑州市农委代表河南省参加由农业部乡村产业发展司主办的“全国休闲农业精品景点线路推介会（春季）”，现场推介郑州休闲农业“一山一水一体验”3条休闲线路，受到农业部领导、与会同仁及媒体关注和赞许，同时也郑重的发出“郑州欢迎您”的诚挚邀请。

　　五、保护生态环境，传承传统文化

　　市农委在新农村建设过程中，在升级改造村容村貌等硬件设施的同时，注重传统文化的传承与发展。二七区樱桃沟社区、登封市范家门村、新郑市泰山村等新农村建设的典型，通过挖掘传承传统文化与发展乡村旅游相结合，成为远近闻名的旅游热点。

　　此外，获得2018年全国休闲农业与乡村旅游5星级园区的巩义市长寿山景区和登封市禅心居也是发展乡村旅游、传承传统文化的典范。

　　市农委将以“保护人文生态，传承传统文化”为目标，积极推动休闲农业实现“三个转变”。将休闲农业发展与现代农业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设融为一体，从注重规模向注重效益质量提升转变，从注重数量增加向注重特色建设转变，从注重投资向文化融入转变为抓手，加强载体和配套设施建设，注重民俗文化的保护和融入，强化创新、创意，扩大农旅结合，提升服务质量和水平。形成布局合理、规模适宜、特色鲜明、景观丰富、功能齐全、管理规范、发展健康、效益显著的休闲农业产业新格局。

　　六、注重业务培训，强化素质提升

　　为提高休闲农业从业人员的综合素质，我们重视开展休闲农业培训工作。近年来，我们通过各种形式，累计培训休闲农业从业人员近千人次。每年都会举办1—2期大型休闲农业学习考察、专题培训活动，对于我市休闲农业从业人员转变思想观念、开拓发展思路、提升业务素质起到了很好的作用。

　　虽然近几年郑州休闲农业发展较快，但与全国先进地区相比，发展速度及水平还有不小差距，还存在诸多阻滞发展的问题。如：建设规划重视不足、基础建设相对薄弱、开发层次尚待提升、创新创意比较薄弱、互动体验需要深入、休闲内容不够丰富、经营项目较多雷同、服务质量有待提高、行业管理仍需规范、环境保护亟待加强等诸多问题。

　　任重而道远！郑州休闲农业有着年轻的过去，生动的现在，也将有美好的未来。在今后的工作中，我们一定要进一步解放思想，学习提升，用先进的理念推进休闲农业发展。深入基层调查研究，努力帮助企业解决休闲农业发展中的问题和困扰。积极探寻休闲农业发展新模式，引导休闲农业企业科学有序健康发展，更好地服务休闲农业消费者。多谢您的关注和建议，诚挚的祝愿您工作顺利，身体健康！

2019年8月2日

联系单位：郑州市农业技术推广中心   邮    编：450000

联 系 人：赵利敏                   联系电话：65361105

抄    报：市政府督查室、市政协提案委