张巧云委员：

　　您提出的“关于推进美丽乡村建设的建议”的提案已收悉，现答复如下：

　　一、关于完善顶层设计。国家应该从顶层进行设计，将区域城市群建设、城镇化建设、以及美丽乡村建设同步起来考虑，统一进行产业布局。加快制定美丽乡村实施的技术标准，制定适合当前农村实际的垃圾处理政策、保障体系、法规管理体系和工作激励机制，使农村垃圾处理工作走上科学化、规范化、制度化的轨道”的问题，《美丽乡村建设指南》（GB32000-2015）国家标准已于2015年6月1日起正式实施。标准的发布使美丽乡村建设从方向性概念转化为定性、定量、可操作的工作实践，为全国提供了框架性、方向性技术指导，成为全国首个指导美丽乡村建设的国家标准。郑州市目前的垃圾处理运行机制是“户投放、村收集、乡（镇）转运、县（市）处理”，运营费用及保洁员工资由财政负担。

　　二、关于“加大政策支持、资金投入”问题。我市自2015年开始美丽乡村建设以来，共投入资金12.3亿元，其中市级财政投入6.15亿元，县级配套6.15亿元。重点对美丽乡村试点村的基础设施，村庄的美化亮化进行了建设，第一批美丽乡村试点村项目成效初显。如登封市卢店镇崔岗村、中岳办北高庄村，新密市超化镇黄固寺村、米村镇朱家庵村、中牟县官渡镇十里铺村等。同时也吸引了一部分企业投资进入，给当地农民提供了就业岗位，增加了农民收入。如登封市崔坪村、范家门村、新郑市的泰山村等。

　　三、关于“加强人才培养”问题。自2014年起，根据农业部文件精神和省厅部署要求，郑州市启动实施新型职业农民培育工程。几年来，我市紧密围绕都市生态农业建设，努力构建教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”，生产经营型、专业技能型和专业服务型“三类协同”，初级、中级、高级“三级贯通”的新型职业农民培育体系，分产业、分类型、分层次定向培育新型职业农民。截至目前，全市累计培育新型职业农民11261人，其中生产经营型5743人，专业技能型3352人，专业服务型2080人。同时，向省农业厅选送现代青年农场主培育对象62人，农业职业经理人培育对象24人，培育高层次的新型职业农民

　　四、关于“实施产业带动”问题。2015年我市启动了美丽乡村试点村建设。总体工作思路：以新型城镇化建设为统领，以切实提升两类特色村的环境面貌和农民生活品质、实现城乡整合发展为核心，坚持“规划先行、突出特色、以人为本、尊重民意、生态优先、示范带动、因地制宜、分类指导”的原则，在充分发掘和保护特色村地理风貌、文化传承的基础上，进一步完善村庄基础设施和公共服务设施，优化美化村庄人居环境和自然生态环境，强化主导产业培育，提升村级管理服务水平，增加农民收入，逐步把其建设成为村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美，“宜居宜业宜游”的美丽乡村。

　　通过近几年的建设，试点村中涌现了一批美丽乡村建设的典型。如二七区樱桃沟村，2015年启动美丽乡村试点以来，按照现代田园城概念，以美丽乡村为切入，以高端文旅、生态农业（樱桃种植）、休闲度假为支撑，以野奢民宿、创客基地、养老养生等为补充，打造中国第一个创意乡村，经过近3年的打造，目前该村已成为全国首批20个“中国乡村旅游创客示范基地”之一和“中国乡村旅游模范村”，同时也已创建成国家4A级景区。新郑市泰山村，该村按照“林业立村、生态富村、旅游活村、文化强村、科技兴村”的发展思路，积极开发泰山村特色旅游，先后建成了黄帝会盟祠、马武寨示范区、游乐园、水上乐园、拓展基地、地宫文化景点、廉政文化长廊等，尤其是目前对外开放的“千稼集”以“乡土的味道，年轮的烙印”走出了一条发展农村产业、致富农民、壮大集体经济的新模式。2016年该村已被国家农业部命名为“中国最美休闲乡村”。新密市黄固寺村，自2015年启动美丽乡村试点村项目以来，随着黄固寺的恢复、微水湖的建成、道路硬化、绿化、照明、安全饮水、污水治理、绿色文化长廊、农耕文化园、环卫等实施的完善提高，积极发展以增体能、长见识为主题的儿童游乐，以虚糕、毛头丸子为代表的地方风味小吃，以香包、纯棉童装为主打的手工艺品，以美丽乡村大舞台、农民书画院为品牌的特色产业，已初步形成了儿童游乐、手工编织、特色小吃、生态采摘四大品牌，总务工人数占全村劳动力的65%，整村636户全部住进了宽敞明亮的别墅或小区。每天上千人在林荫道健步锻炼，有的在微水湖随波泛舟，有的在大舞台纵情放歌，有的在农耕园盘点当天的收入，每个人的脸上都洋溢着幸福安宁的光彩。该村被评为“2017年度全国最美休闲乡村”。

2019年8月9日

联系单位：市农委农村建设处    邮    编：450006

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抄    报：市政府督查室、市政协提案委