民建郑州市委：

　　贵单位提出的“关于积极推进郑州绿色经济发展的建议”收悉。感谢长期以来对我市农业产业发展的关心。我委对你们的建议进行了认真研究，认为建议非常好。建议从发展理念、顶层设计、政策体系和产业发展等多个角度透彻地分析了当前我市绿色发展存在的不足，又从实施绿色发展战略、完善配套政策、优化产业体系等几个方面提出了切实可行的建议。这对于我们以后的工作很有启发和帮助。结合你们提的内容，我们对有关工作进行了进一步的调整和优化。现答复如下：

　　（一）实施绿色农业发展战略。全面贯彻落实党的十九大精神，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以农业供给侧结构性改革为引领，以支撑引领农业绿色发展为主线，以绿色投入品、节本增效技术、生态循环模式、绿色标准规范为主攻方向，全面构建高效、安全、低碳、循环、智能、集成的农业绿色发展技术体系。确定了“三个转变”推动绿色农业发展，即：从注重数量为主向数量质量效益并重转变，从注重生产功能为主向生产生态功能并重转变，从注重单要素生产率提高为主向全要素生产率提高为主转变。按照“重点推进一批、示范带动一批，推广应用一批”三类情况，分别制定列出了农业结构调整、农业面源污染治理、农村人居环境综合整治等多项任务清单，明确了工作任务。

　　（二）进一步完善了绿色农业发展的政策体系。先后出台了郑州市环城都市生态农业建设、都市湿地农业、财政资金支持农业企业发展贷款贴息、都市生态农业保险与担保、美丽乡村建设试点村项目专项资金管理办法等多项乡村振兴扶持政策。主要内容包括实施生态补偿，扶持发展生态高效种养业；实行保险保费补贴，强化投资担保，降低农业产业发展风险，解决融资难问题；通过实施贷款贴息政策，扶持壮大各类农业企业；按照市级财政年度扶持资金总额1000万元左右/每村的标准，推进美丽乡村建设试点村项目，助力农村人居环境改善。通过政策带动开展绿色技术创新和示范推广，着力推动形成绿色生产方式和生活方式，着力加强绿色优质农产品和生态产品供给，着力提升农业绿色发展的质量效益和竞争力，为实施乡村振兴战略和实现农业农村现代化提供强有力的科技支撑。

　　（三）构建绿色农业发展产业体系。一方面，加快推进农业结构调整。利用三年时间在主城区2400平方公里区域重点发展苗木、花卉、林果、蔬菜、牧草等产业38万亩，逐步打造环城都市生态隔离带，截至目前，全市已累计发展环城都市生态农业32万亩；加快实施湿地农业建设，在沿黄地区大力推广稻鱼、莲鱼综合种养模式，实施了种养游结合1.7万亩；启动高标准“菜篮子”生产示范基地建设项目1万亩。另一方面，开展农业面源污染治理。大力实施化肥、农药零增长行动，积极开展小麦病虫害统防统治、绿色防控等技术，全市农药用量呈下降趋势；积极推广小麦、玉米、蔬菜、果树等作物节肥增效技术模式，组织开展化肥零增长技术培训，实现了连续三年化肥使用量零增长；加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用。目前全市492家规模以上畜禽养殖场，已有429家配套建设了规范的、与养殖规模相适应的粪污储存处理设施，全市畜禽粪污综合利用率达到了95%。

　　（四）加快推进农村人居环境整治。一是实施农村生活垃圾分类集中处理。积极推广“户分类、村收集、乡镇转运、市县处理”的新密模式和“户分类、村收集、乡镇处理”的登封模式。六县（市）86个乡镇办1600多个行政村全部足额配备了农村保洁人员，实现了市、乡、村和公路沿线清扫保洁队伍全覆盖，目前全市农村生活垃圾清运率达95%以上。二是推进农村生活污水治理。在规划保留村，因地制宜选择厌氧+湿地、微动力处理等生态化污水处理技术，主要投资建设污水收集管网、污水处理终端设施等。全市共有50万农户需要实施生活污水集中处理，目前农村生活污水集中处理设施已累计覆盖26.7万户，目前正在加快推进。三是开展农村户厕无害化卫生厕所改造。已召开全市户厕改造工作推进会，安排部署2019年户厕改造任务，印发了工作方案。确定了今明两年全市需要实施无害化改造的农村户厕32万座的任务。

　　以上是我们对建议的答复，如有不当，请予以批评指正。欢迎再次对我们的工作多提宝贵意见，十分感谢你们对“三农”工作的关心，希望今后继续得到你们的更多关注和支持。

2019年8月8日

联系单位：市农委发展规划处    邮    编：450006

联 系 人：白忠政              联系电话：67170736

抄    报：市政府督查室、市政协提案委