尊敬的刘勇志委员：

您提出的关于“强化军民融合发展 助推产业发展”的建议收悉，感谢您长期以来对我市军民融合发展的关心。我单位对您的建议进行了认真讨论，认为您的建议中肯、切合实际，实事求是地反应了我市军民融合的发展现状、方向，这对我门进一步做好我市军民融合工作很有启发和帮助。现答复如下：

郑州市深入贯彻落实中央、省委军民融合发展委员会各项工作部署，在军民融合领域持续打造科技创新平台、推动产业集聚发展、培育优势特色领域、扶持企业发展壮大，取得了积极成效。

针对您提出的建议：

1、成立郑州市军民融合产业办公室，打造交流创新平台

为了全面落实国家战略要求，在省委军民融合发展委员会办公室指导和支持下，力争于2019年3月底前，参照中央、省委军民融合组织机构设置模式，成立郑州市军民融合发展委员会和办公室，明确人员编制和职能配置，研究设立专项工作机构；同时指导重点县（市、区）组建军民融合领导机构和办事机构，着力推动统一领导、军地协调、上下联动、顺畅高效的军民融合发展组织管理体系建设。我办会听取您的建议，在推进产业谋划，强化管理服务，加强军民融合产业发展产业战略研究等方面加强工作，对于交流创新平台方面我们仍有欠缺，将在接下来的工作中重点研究并借鉴其他地区的先进经验，打造我市军民融合产业发展服务平台、军民企业对接平台、政产学研合作创新平台，更好的服务想进入领域的企业，方便军民企业对接以及更方便的了解政策。

2、设立军民融合产业发展引导基金，开展军转民技术贸易、技术转化实施工程

我单位也在持续关注军民融合产业发展引导基金，学习先驱城市的基金模式，如四川、上海、山西、陕西、佛山等省市相继成立了或酝酿设立军民融合产业发展基金或投资基金，整体规模已经超过几百亿元。今年我单位将研究学习先驱城市的基金模式、规模、发起方、投资方向，研究设立适合郑州的军民融合产业发展引导基金，争取早日惠民。我们也会在2019年积极对接河南省军民融合产业投资基金，力争一批军民融合型重大产业项目得到基金支持，快速投产见效。

关于军转民技术贸易、技术转化实施工程方面，我市中船重工713所设立海为郑州高科技有限公司，民品主营业务已覆盖新能源、智能装备、交通运输设备、电子信息、现代服务业5大板块，2017年该所民品业务总收入超过8亿元；中国电科27所与郑州市政府合资设立中电科信息产业有限公司，面向民用领域开发智能装备制造、智慧农业、卫星应用产品，2017年该所民品主营业务收入超过4亿元。我们将继续支持鼓励军转民项目，了解军工企业实际需求，制定适合我市军转民发展的政策。

3、出台促进军民融合产业发展各项优惠政策

政策方面，我市于2013年4月印发了《郑州市人民政府关于加快军民结合产业发展的意见》，对军民结合产业的发展进行了宏观设计；于2018年3月印发了《郑州市人民政府关于郑州市建设中国制造强市若干政策的补充意见》，提出了“支持军民融合重大产业项目建设”、“鼓励建设军民融合产业基地”2个方面的财政奖励政策。在法规文件清理方面，我市按照上级工作安排，组织科技、发改等多部门开展军民融合政策文件清理工作，按时上报了《法规文件清理意见汇总表》；经省委军民融合发展委员会办公室审核同意，《郑州市人民政府关于郑州市建设中国制造强市若干政策的补充意见》《郑州市人民政府 郑州市警备区 关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见》2个文件继续有效。

2019年我单位将继续强化政策扶持，加快研究制定《郑州市工业和信息化产业发展引导基金（军民融合类）管理办法》，充分发挥郑州市现有的产业发展引导基金对军民融合产业项目的支撑作用。适时启动对《郑州市人民政府关于郑州市建设中国制造强市若干政策的补充意见》的修订完善工作，结合政策执行情况，对支持军民融合发展的政策措施进行系统补充和修订，进一步加大军民融合发展政策支持力度。

4、设立军民融合发展科技园区

2019年我单位将以支持高新区以郑洛新国家自主创新示范区郑州片区建设为契机，依托郑州信大先进技术研究院，加快规划建设军工电子产业示范园和国防科技成果转移转化示范基地，加快可见光通信、北斗导航、高分辨率对地观测、金属材料、航空技术等重大科技成果在郑实现产业化，打造全省军民融合开放合作先导区和技术转移集聚区。支持二七区深化与中国工程物理研究院所属单位的项目合作，加快建设郑州中物科技园重点项目，围绕智能制造、高端装备、新材料、新能源环保、生物医药、物联网六大核心产业，大力实施科技企业招商、科技企业孵化等重点工程，打造国家级军民融合科技企业孵化器，建设成为特色鲜明的军民融合科技企业育成园区。

5、打好金融“组合拳”

我单位十分关注银行参与军民融合产业发展及给予优惠的政策，并积极联络为军转民、民参军项目争取优惠政策，有以下几点考虑，一是鼓励银行像其他省市学习，如四川省成立“军民融合金融服务中心”，出台实施及指导意见，为军民融合企业提供金融服务。二是设立先行试点，为军民融合企业用户制定综合金融服务方案，重点支持军民融合产业示范基地建设，支持示范基地企业转型升级。三是可以鼓励银行以支持军工企业为突破口，依托自身综合化经营服务优势，积极服务军民融合相关产业授权政策、贷款规模、专业团队、资源配置等方面加大对军工企业的金融支持力度，整合集团资源创新融资模式和产品服务，积极融入军民融合产业。

为了不断拓展军民融合方面的多元化融资渠道，近年来，我们鼓励指导银行业金融机构以信贷业务为合作起点，积极探索产业基金、债券融资、信托贷款等创新融资方式，全方位支持军工企业发展，使金融对军民融合的服务全方位、多元化。

6、推进政产学研融相结合，加快产学研平台建设

强化需求牵引，积极引导民口企业参与武器装备科研生产和军队社会化保障项目，不断拓宽军民融合发展渠道，夯实军民融合发展基础。筛选一批资金、技术实力较好的装备制造类企业，鼓励加快办理武器装备科研生产保密资格证、武器装备科研生产许可证、武器装备质量管理体系证和装备承制单位资格证，鼓励企业通过参与武器装备科技研发和生产制造，提升企业质量管理水平，实现产品转型升级，提升参军、保军能力。组织军队物资采购领域“民参军”潜力企业，加强与军队物资采购部门的沟通对接，积极推荐符合条件的民口企业办理注册入库手续，引导企业参与军队物资采购招标。研究制定郑州市军民融合型企业认定标准和管理办法，对军民融合型企业实行定期认定和动态管理。鼓励民参军企业参与军民共用标准的制定。

尊敬的刘勇志委员，再次感谢您对郑州市信息化工作的关注与支持，我单位将进一步改进工作方式，充分发挥职能作用，加强对军民融合发展工作的协调指导，促进军民融合产业健康协调发展。

                           2018年12月24日

联系单位：郑州市工信委          邮    编：450007

联 系 人：刘基程                联系电话：67173272