常丽娅委员：

您提出的关于“新时代治水重点：水利工程补短板的建议”的提案收悉，现答复如下：

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步。党的十八大以来，我市深入践行绿色发展理念，统筹推进治水管水兴水，为保障全市水安全、促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。但必须认识到，人多水少，水资源时空分布不均，资源性、工程性、水质性缺水并存仍是我市的基本水情。同时，我市水资源统筹调配能力不强，水生态建设水平不均衡；地表水污染，地下水超采，水环境质量亟待改善；水利基础设施网络不够完善，水灾害防治能力有待提高；水文化挖掘不足、彰显不够；治水兴水法规政策、体制机制尚不健全。“水源不够、水量不足、水质不优、水工程不多”等问题已成为制约经济社会高质量发展的“水瓶颈”。

当前，中国特色社会主义进入新时代，郑州国家中心城市建设进入关键期，省委、省政府关于实施四水同治的决策部署开启了统筹治水新篇章，郑州节水治水管水兴水迎来了战略发展新机遇。全市上下必须充分认识统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题的紧迫性和重要性，坚持四水同治，加快推进水利现代化，为郑州国家中心城市建设提供更为坚实的水安全保障。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立新发展理念，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针和水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理的治水新思路，围绕全市“大生态、大环保、大格局、大统筹”的生态建设总体要求，坚持“安全、生态、景观、文化、幸福”的五河共建理念，以全面保障水安全为目标，以水生态文明建设为统揽，以河长制湖长制工作推进为主线，以雨水洪水中水资源化、南水北调配水科学化、黄河引水调蓄系统化、水库供水最优化、水资源配置均衡化为重点，实施国家节水行动，加快重点工程建设，统筹协调，全面推进，持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理和水灾害防治能力，着力构建与国家中心城市建设相适应的现代化水安全保障体系，助推郑州国家中心城市高质量建设和经济社会高质量发展。

实施我市防洪排涝基础设施，提升水旱灾害综合防治能力。1.强化防洪薄弱环节建设。完善城乡防洪排涝体系。除险加固丁店、坞罗等病险水库。有序实施伊洛河、贾鲁河、双洎河、颍河等重要河道和其它中小河流治理工程。加快推进黄河滩区居民迁建。完成南水北调中线防洪影响处理工程和后续工程建设。实施重点山洪沟治理，加强山洪灾害防治非工程措施建设。2.强化干旱灾害防治。着力完善重点区域和干旱高发区抗旱基础设施，优化调整小水库等抗旱应急水源布局，加快建设城乡抗旱应急水源和生态抗旱应急补水工程，构建“多源互补、区域协调、调控自如、智慧高效、城乡统筹”的抗旱体系。3.强化防汛抗旱能力建设。完善防汛抗旱指挥系统，加快推进基层预报预警和群策群防体系建设。建立健全科学合理、全面覆盖的防汛抗旱预案体系。完善防汛抢险和抗旱服务组织体系，组建多层次应急救援力量，建设防汛抗旱物资储备中心，提升抢险救灾队伍和物资统筹保障能力。健全河湖和水库管理机构，建立安全隐患治理长效机制。

实施供水工程，提高水资源供给和配置能力。推进全市水库、湖泊清淤扩容，通过清淤扩挖、闸坝改造，系统实施水库增容扩容、河湖调蓄等工程，提升拦蓄能力，加强洪水利用。加快南水北调受水水厂和供水管网等配套工程建设，稳步推进登封市、新密市南水北调引水和配套工程实施。深入研究谋划高新区、经开区、巩义市、新郑市龙湖镇等新增供水项目前期工作，及早开工建设。加大生态补水力度。利用南水北调中线工程弃水，通过总干渠分水口门或退水闸，相机对贾鲁河、索须河、双洎河等河湖进行生态补水，充分发挥南水北调工程综合效益。加快引黄水源工程建设。建成牛口峪引黄工程，积极推进赵口灌区引水闸向航空港区供水工程，实施邙山、马渡、杨桥和三刘寨等引黄涵闸设施提质改造，建设一批黄河移动提水泵站，谋划推进花园口引黄干渠改造提升工程。新建新密大潭嘴、巩义佛湾、登封水磨湾等中小型水库工程，进一步提高全市水库供水能力。

按照“用足丹江水、用活黄河水、用好雨洪水、多用再生水、保护地下水”的水资源优化配置总体思路，根据全市经济社会发展布局和水资源、水环境承载能力，以“优水优用、分质供水、循环利用、多用中水”为原则，深入开展水资源调度和配置研究，逐步建立和完善跨流域、跨区域水资源调度机制，系统构建科学完善的水资源调度和配置体系，统筹优化全市生产、生活、生态供配水格局，着力改善水资源丰枯时空分布不均衡问题。建立健全水资源监测预警评估体系，全面提升水资源监测预警能力。

加快实施河湖生态修复，统筹推进全域生态水网建设。1.开展重点河湖综合治理。高标准高质量推进贾鲁河综合治理工程，深入挖掘贾鲁兴水千年灿烂历史文化，着力绘就美丽郑州百里绿水青山画卷。以贾鲁河为示范样本，坚持“五河共建”理念，实施常庄水库库区和西流湖区域生态治理和景观提升，打造郑州西区生态水系。加快贾鲁河尖岗水库大坝至南四环桥段、贾峪河常庄水库大坝下游段、索须河汇合口上游至弓寨大桥段、潮河上游南曹村桥至小魏庄水库段、新密市溱水河等河道治理工程建设，着力推进十七里河、十八里河、魏河上游生态提升项目前期工作。2.加快水系连通工程建设。构建“外部大连通、内部大循环”的现代化水系网络。实施外部水系连通，建设郑州市西水东引工程、小浪底南岸灌区引水入郑工程，推进古汴河疏浚和石沟治理，实现郑汴洛水系连通；实施跨区域水系连通，建成环城生态水系循环工程，加快颍河水系与双洎河连通，形成互联互通、循环流动的水系网络；实施区域内水系连通，推进杨桥干渠向龙湖和莲湖补水、西南区水系连通、市民公共文化服务区水系等工程建设，完善园博园等区域配套水系，打造城市“众、小、微、雅”的水系节点。3.统筹推进全域水系建设。加快建设和完善航空港区“蝶形”水系、郑东新区“龙湖”“龙子湖”“象湖”“云湖”水系，经开区“蝶湖荷湖”“龙渠凤河”水系、中牟县“中央湿地公园”和“绿博”水系、新郑市“一渠九脉”水系、新密市“双引两廊三湖”水系、荥阳市“四库一河”水系、上街区“两河六湖”水系、二七区“四河两库一渠”水系、登封市“嵩颖”水系，着力构建布局合理、多点放射、生态良好的全域水系。4.加快水生态修复。开展河流湖泊湿地水生态修复和生物多样性保护，有序实施贾鲁河、金水河上游生态修复，推进郑州黄河国家湿地公园、中牟雁鸣湖湿地公园、登封颍河—白沙水库湿地公园等生态湿地建设，实施荥阳万亩湿地、中牟鸟类栖息地保护区项目，打造全市湿地生态系统，提高河湖水系自净能力。在具备条件的河湖汇合口、入河排污口、尾水排放口等局部河段和季节性河道上，规划建设人工湿地，提升河湖健康水平。科学确定河湖生态流量，完善闸坝联合调度机制，加强生态水量调度管理。建设生态清洁小流域、国家水土保持重点工程、小型蓄水保土工程，全面推进水源涵养和水土保持工作。

加快推进智慧水利建设，构建全覆盖的水利综合信息网络。在水务管理信息系统建设基础上，推进全市域智慧水利建设，构建水文水资源、河湖水域岸线、水利工程管理、水土流失治理等水利信息全面监测和动态监控的一体化水利监测监控体系。充分整合各类水利信息平台，搭建形成覆盖全面和互联互通的水利综合管理信息网络。依托数字郑州，建设全市水利信息数据云。着力打造智慧贾鲁河，引领带动智慧水利在重点项目和重点领域全覆盖。新建水利工程要把智慧水利建设内容纳入设计方案和投资概算，同步实施；已建水利工程要加快智慧化升级改造。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年7月16日