雷蜜委员：

您提出的关于“在我市推广中水使用、优化水资源配置的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、郑州市水资源基本情况

郑州地跨黄、淮两大流域，北依黄河，南水北调中线工程穿境而过。境内河流124条，中小型水库141座。全市多年平均水资源总量12.3亿立方米，人均水资源占有量仅130立方米，不足全省的1/3，不足全国的1/16，属于水源型、水质型、工程型缺水并存的城市。

目前，全市水资源基本保障了当前生产生活用水需求，但是亏欠了生态环境用水，超量开采了地下水。随着郑州国家中心城市建设的加快推进，水源不足、水质不优、水系不畅、水工程不多等问题日益突出，“水瓶颈”制约凸显。

二、郑州市再生水利用和水资源配置工作情况

郑州市坚持问题导向、目标导向，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针和水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理的新理念，坚持“一水多用、优水优用、分质利用”，以雨水、洪水、中水资源化为着力点，充分挖潜本地水，用足用好黄河和南水北调水，全面建立与郑州国家中心城市相适应的水资源安全保障体系。

郑州市按照“先算清水账、再寻找水源、后谋划工程”工作方法，采取“开源节流、优化结构、系统开发、综合利用”等主要措施，加快解决郑州面临的水源不足、水质不优、水工程不多、水系不畅、保障性不强等突出问题。

（一）在开源节流方面

1.坚持节水优先战略。实施节水行动，全面落实最严格水资源管理制度，将集约节约用水贯穿于水资源开发利用、优化配置和管理保护的全过程。

强化农业节水。郑州市总耕地面积472.38万亩、基本农田面积360.05万亩、高效节水灌溉面积166.59万亩，全市农田灌溉水利用系数0.685。为全面提升农业节水水平，郑州市将实现平原区高效节水灌溉的全覆盖、山丘区高效节水灌溉的大发展，配合山丘区种植结构调整（大力发展林果业和旱作农业），在保证农业高产稳产的同时把农业用水降下来。同时，在城市园林绿地、生态廊道等同步实施高效节水灌溉。

强化工业节水。郑州市严控新上或扩建高耗水、高污染项目。引导和促进工业结构和布局的科学调整，加快淘汰落后产能。实施工业增量用水准入制度，强制存量高耗水行业转型升级，强化用水大户节水改造。开展水效对标达标改造，促进废水循环利用和综合利用，实现废水减量化。

强化生活节水。推进节水型社会达标建设，推广绿色建筑，新建公共建筑应安装中水设施。重点实施供水管网改造、节水器具推广。加强节水宣传教育，将节水成效、节水创建作为文明单位创建的重要内容。

2.着力开发节水潜力。通过对主城区现有污水处理厂提标提质，全面提高再生水利用率。实施水库清淤扩挖、闸坝改造，加快沿黄引水口门提升改造工程建设，盘活现有水利工程调蓄潜力。开展水库动态汛限水位研究，适时抬高汛限水位，增加兴利库容，优化水库调度运行方案，实现防洪和兴利效益最大化。推进水利工程规范化、标准化、精细化管理，确保工程良性运行。全面提高再生水利用率：对主城区现有污水处理厂提标改造，全面提高排放标准；在穿越主城区的部分河道上游建设水质提升工程。

3.有效开辟新增水源。按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，依托南水北调水、黄河水和本地地表水，多途径广辟水源，积极引水蓄水。

（二）在优化结构方面

按照“一水多用、优水优用、分质利用”配置原则，优化供水保障对象，南水北调水主要保障生活用水，黄河水和本地水主要保障生产用水、生态用水，再生水主要保障生态用水、工业用水，城镇自备井主要保应急用水。按照“保生活用水、稳工业用水、增环境用水、降农业用水”思路，进一步优化用水结构。

（三）系统开发方面

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，统筹山水林田湖草系统治理，统筹河湖库渠水系连通，统筹干支流、上下游、左右岸统一治理，统筹空中水、地表水、地下水、外调水系统开发，促进生态系统各要素和谐共生。

推进地下水超采区综合治理，采取区域内节水、水源置换、种植结构调整等措施，进一步压采地下水，逐步实现地下水采补平衡。

实施郑汴洛水系连通、郑州西南区域水系连通、郑州东部引黄渠系与现有河湖连通等水系连通工程，构建外部大连通、内部大循环的水系网络。

（四）在综合利用方面

主要通过南水北调退水的资源化利用、郑州市生态水系退水的循环利用以及引黄水先看后用的思路，实现生态用水的多途径、多元化综合利用。同时落实工程措施，加大雨水、矿井水综合利用力度。

三、下一步工作安排

市水利局将按照“四水同治”工作要求，有步骤推进编制《郑州市非常规水利用规划》，做好非常规水利用的制度设计和具体措施，在水资源论证和取水许可中，优先论证非常规水利用的可行性，加强计划用水单位非常规水配置管理，确保“一水多用、优水优用、分质利用”落到实处，为郑州建设国家中心城市筑牢水资源保障。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年7月16日