尊敬的赵永录委员：

您好！您提出的“ 关于郑州市商业综合聚集区周边交通管理的建议”提案收悉。结合我局工作职能，现答复如下：

首先感谢您对我市自然资源和规划工作的关心与支持。

郑州市作为河南省省会和中部地区的重要城市，近年来社会经济持续快速发展，居民机动车保有量增长迅速，带来了较为严重的人、机动车、非机动车干扰问题。为适应城市经济的发展，缓解城市交通问题，我局做了大量的工作。

一、关于人行过街设施

我局组织编制了《郑州市中心城区步行和自行车交通系统专项规划》，并于2017年3月7日获市政府批复(郑政函[2017]32号)。

（一）关于人行过街设施设置位置

该规划近期建设目标要求加密重点地区过街通道，推进立体过街通道的建设。本次规划对立体过街设施设置提出便捷性要求，要求在大型商业设施、轨道交通车站、快速公交（BRT）车站、综合客运枢纽、大型文体场馆等高密度人流集散点附近设置立体过街设施。交通枢纽及商业中心地区的天桥、建筑连廊、地下通道共同构成立体步行系统，根据区域发展规划及行人交通流线，实现人车分离，达到枢纽地区交通运行安全、高效，商业中心活力增强、持续繁荣的目的。

针对城市重点片区开展区域性立体过街设施建设，比如在商都历史文化区、郑州站片区、河医片区、省人民医院片区、郑州东站片区、常西湖市民公共文化服务北片区等区域构建连续的慢行系统。

（二）以人为本的设计理念

本次规划重点考虑以人为本的设计理念，满足大多数慢行交通主体的需求，包括青年人、老年人、儿童、负重者、孕妇及残疾人等，使每一类人群的利益得到保障。过街天桥应有无障碍设置，包括自动扶梯、坡道、入口处的提示盲道、升降平台、垂直电梯、盲文标识等。坡道的坡度要符合规范要求。在设置坡道有困难的地方可以采用升降平台或垂直电梯。

二、关于机动车、非机动车停车位配建

（一）停车场专项规划

我局先后编制完成《郑州市中心城区停车场专项规划》、《中心城区停车场规划设计导则》、《郑州市城市精细化管理服务先行区停车场专项规划》，根据郑州市现状及发展预测，制定了郑州市机动车停车设施发展策略按照“以建筑物配建停车设施供给为主、路外公共停车设施为辅、路内公共停车为必要补充”的格局。

（二）停车位配建指标

并在《郑州市城市规划管理技术规定（试行）》中规定：新建、改建和扩建的各类建设项目必须配建相应的停车场，并应在该建设项目所属用地范围内配建。力保建筑物所产生的停车需求能自我满足，其中要求商业类建筑机动车停车配建标准应按表1执行，非机动车停车配建标准应按表2执行。

机动车停车配建标准表     表1

注：表中建筑面积是指地上建筑面积和地下商业建筑面积，不包括地下车库面积和地下配套设备用房面积。表中配建标准为下限值，即不小于。

非机动车停车配建标准表      表2

注：商业区配建电影院计入市区综合商业大楼配建非机动停车位。

三、关于公共交通上下乘客

（一）公交港湾

原则上双向六车道及以上道路设置公交专用道，新建或改建主次干路设置公交港湾。同时结合现状实际，以及道路交通流量等情况，统筹考虑直线式或港湾式公交停靠站，有条件的道路尽量规划港湾式公交站台，公交停靠进港湾，减少乘客上下车公交车停靠对道路交通的影响的同时，保障行人安全出行。

（二）轨道交通

地铁车站出入口规划设计在地铁线路和车站的规划设计中同时进行。车站尽量设在城市交通枢纽中心，文化、娱乐、体育中心、商业中心、大型居住区、工业区或城市广场等城市人口密集的区域，以最大限度满足客流要求，缓解地面交通压力，地铁出入口的位置随地铁站位置选定而同时考虑，并处理好与城市道路、城市广场、人行道和绿地等的关系。

地铁站出入口规划设计时，结合站点周边用地和现状，有条件的地方宜与原有地面建筑相结合设置，这类建筑一般是有大量人流的公共建筑，如火车站、大型商场和办公楼等商业聚焦区。地铁出入口通过与城市公共建筑合建，一方面可节省地铁站点建设费用；另一方面可避免车站地面建筑占据城市道路资源而造成的建设期间的交通阻滞以及建成后去往大型公建、商业综合聚焦区的人流与道路车流的混行冲突，净化地面交通环境。

最后，再次感谢您对郑州市自然资源和规划事业的关心和支持，希望您对我们的工作继续提出宝贵的意见和建议。