尊敬的贾伟委员：

您提出的“关于推进郑州市旅游高质量发展的建议”的提案已收悉。衷心感谢您对郑州市文化旅游业的关心和厚爱。郑州市文化广电和旅游局高度重视，对建议提案进行了深入调查研究，业务处室负责，局召开专题工作会议进行归纳总结，现将结果答复如下：

近五年来，郑州市旅游业发展迅猛，全域旅游发展呈现出由低级向高级、由单一向复合、由粗放型向高质量发展的良好局面。

五年来，旅游项目投资增加89%，旅游景区增长60%，预备旅游景区增长80%，旅行社增长75%，乡村旅游特色村镇和乡村旅游经营单位增长90%，旅游从业人员增长70%。巩义市、登封市、中牟县、新密市、新郑市、荥阳市、二七区旅游业发展步入快车道，正在朝全域旅游协调发展的方向稳步推进，全市文化旅游融合发展取得突破性态势。

一是创新发展理念，整合旅游资源，培育一条具有郑州特色的工业科普游线路。2015年以来，郑州市委市政府先后出台了《关于加快全域旅游发展的意见》（郑政[2015]）19号）、《郑州市旅游产业转型升级行动方案（2018-2020年）》（郑政[2018]5号）、《关于加快乡村旅游转型升级的意见》（郑政[2018]8号）和《郑州市“十三五”旅游产业发展规划》等政策性指导性操作性文件，为郑州市旅游业高质量发展指明了目标思路。提出“一城三核、两带十道、五大组团”。“一城”即以郑州国家中心城市建设为核心，以两黄两山（黄河、黄帝、嵩山、大伏羲山）为支点，以特色景区为亮点，以旅游城镇、重点乡村为支撑，逐步形成“一城带动、两带串联、景城互动、全局联动”格局，推动全市旅游高质量一体化、网格化、差异化、全局化。“三核”及历史文化休闲核（老城区）、新城商务度假核（郑东新区）、国际空港旅游核（航空港区）。“两带”即黄河旅游带、南水北调旅游带、提升改造大运河。“五大组团”：即华夏文明体验组团、时尚文化创意休闲组团、城市滨水慢享休闲组团、山地生态休闲度假组团。深度整合全市旅游资源，培育文化旅游科普与乡村、文化、休闲、生态、研学、养生、商贸、工业、慈善等十项旅游新业态，打造博物馆、科技馆、图书馆、气象站、工业、农业、科技、红色教育基地新元素，实现文旅融合理念，串联县市区旅游线路，把郑州市建成国家旅游目的地中心城市和国际旅游文化历史名城。

二是创新服务理念，提升服务品质，高标准建设集旅游展示、咨询、信息服务为一体的郑州市游客服务中心。郑州市制定了《智慧旅游城市建设行动计划》、《郑州市旅游标准化实施办法》和《郑州市旅游景区提升行动方案》，为创新服务、提升品质服务奠定了基础。五年来，郑州市成功创建国家、省、市三级旅游服务标准化旅游企业80家，文明服务旅游景区30家，智慧旅游景区18家，一体化信息服务迈出实质性步伐，未来三年，将在全域旅游示范区创建上取得明显成效，支持巩义市创建第二批国家全域旅游示范区，中牟县创建省级旅游标准化示范县，积极培育登封市、新密市、中牟县、惠济区、二七区创建第三、四批国家全域旅游示范区，为未来五年郑州市创建国家全域旅游示范区打下坚实基础。稳步推进郑州市及各县市区游客服务中心建设，建成聚文化、旅游、演艺、购物、休闲、度假综合服务区，未来三年在郑东、郑南高铁站、机场、火车站、航空港及各县市区重点交通枢纽建设文化旅游融合的一体化咨询服务中心，方便游客旅游郑州，加大休闲度假文化旅游主题酒店和民俗文化旅游旅馆建设。深挖民宿、乡村游新业态发展潜力，成为全域旅游精品核心服务体系，为70%县市区达到国家全域旅游示范区服务标准积极创新驱动。

三是创新开发理念，吸引社会力量，高层次多渠道开发有地方文化元素的旅游文创产品。立足产业“特而强”，功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，因地制宜，突出特色，积极培育巩义慈云小镇、登封天文小镇、非遗文化展示小镇、新密轩辕圣境小镇、中华文化诗经小镇、新郑红枣小镇、创客小镇、荥阳樱花小镇、温泉影视小镇、中牟电影小镇、农业小镇、二七智能制造小镇、惠济运河小镇、经开区普陀小镇、生物健康小镇、希望田野小镇等一批高品质特色小镇建设。依托郑州通用航空试验区，在嵩山、伏羲山、航空港区、郑东新区、黄河沿线及3A级以上景区试点建设通航直升机机场。推进“米”字形高铁网、城际铁路网、国省干线网、城市轨道交通网与旅游线路的有效融合和无缝对接。重点围绕商都文化、嵩山文化、黄帝文化、黄河文化、大运河文化、河洛文化、豫商文化、杜甫文化等资源，加快建设商都历史文化区、古荥大运河文化区、百年德化历史文化片区、二砂文创广场“四大文化片区”和奥林匹克中心、丰富文旅活动，传承历史文脉，彰显城市特色。推进郑州国际文化创意产业园、登封天地之中文化旅游专业园区、新郑黄帝故里园区、良库工舍众创空间等重点园区建设，增强文化旅游产业发展活力。高水平打造《禅宗少林·音乐大典》《黄帝千古情》《只有河南》等大型旅游演艺项目，支持小演艺、小剧场建设和街舞、豫剧、曲艺、杂技市场化运作发展，提升一批本地旅游特色商品购物名店、美食品牌店和老字号产品，吸引社会资本，扩大文化旅游招商引资，全方位丰富创新文化旅游产品质量，在竞争中立于不败之地。

                           2019年7月30日

联系单位：郑州市文广旅局综合执法监督处  邮   编：450018

联 系 人：张  健                联系电话：69095876

抄    报：市政府督查室、市政协提案委员会