郑俊杰委员：

您提出的“关于深入实施乡村振兴战略，加快城乡协调发展的建议”收悉，现答复如下：

实施乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是深刻把握城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署。郑州市以习近平总书记关于“三农”工作和河南发展的重要讲话精神为指导，深刻把握新时代郑州“三农”工作的特点和方向，紧紧抓住乡村振兴这一重大历史机遇，做出了发展具有高效和生态鲜明特征的都市现代农业的重要决策，积极探索具有大城市特色的乡村振兴之路。

一是推进美丽乡村建设，因地制宜谋划新发展格局。已初步拟定《郑州美丽乡村建设导则（草稿）》，确定了沿郑少高速、连霍高速、巩登高速、上新高速、沿黄旅游通道、中原西路快速通道等美丽乡村旅游带，以及嵩山组团、嵩阴组团、伏羲山组团、沿黄组团、长寿山组团、西南组团、美丽田园组团等7个美丽乡村组团，塑造“结构有序，功能互补，整体优化、共享共建”的发展格局。深入开展农村环境综合整治，扎实推进“四好农村路”、农村改厕、垃圾治理、传统村落保护等建设，创建省级“千村示范、万村整治”示范村25个，完成户厕改造44500户，农村人居环境面貌不断改善。

二是推动乡村产业振兴，大力培育专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。培育市级以上龙头企业249家、农业产业化集群31个。推荐42种产品名录、12个合作项目参加豫沪农业合作，推荐三全、思念、白象、好想你、蜜乐源5家企业参加优质特色农产品(上海)展示展销会。开展全国休闲农业与乡村旅游星级示范企业创建工作，创建全国休闲农业与乡村旅游示范县2个、示范点2个，培育全国十大精品线路1条、全国十佳农庄1个、全国星级示范企业76家。大力推进现代农业示范园建设，发展壮大新郑大枣、河阴石榴、二七樱桃、中牟蔬菜、新密登封巩义山区丘陵林果等优势特色产业基地，其中新郑红枣产业园获批省级现代农业产业园，以都市农业为特征的现代农业产业体系加快形成，农业效益持续提升。

三是深化农村机制体制改革，进一步激活农村发展活力和内生动力。盘活农村土地资源，印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的通知》和《郑州市农村宅基地管理导则》。深化农村集体产权制度改革，顺利完成清产核资，核实资产总额736.9亿元，核实集体土地面积850.4万亩。稳步推进农村集体产权制度改革，成立村级集体经济组织2379个，占比99.7%；发放集体经济组织登记证书2430个，占比95%。深化投融资体制改革，建立了县、乡、村三级担保服务体系，累计放款1304.6万元；推进银担合作，与16家银行签订合作协议，授信总额44.1亿元；完善政策性担保功能，截止6月底，农业担保公司新增担保业务581家、担保金额4.87亿元。

四是强化农村基层组织建设。以抓党建促乡村振兴为牵引，全面实行村党组织书记备案管理。印发《郑州市村党组织书记县级备案管理办法（试行）》及23项任务清单，建立村党组织书记人事档案，实行统一管理。创新建立乡镇（街道）党（工）委书记交流制度，扎实开展村（社区）党组织书记“亮赛比”活动。对171个软弱涣散基层党组织进行集中整顿，健全“一村（社区）一警”工作网络，促进乡村治理水平不断提高，广大农民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。

下一步，郑州市将结合您的建议重点做好以下工作：一是分类有序推进乡村振兴。根据全市乡村地理环境、资源禀赋等要素，推行相同目标不同路径的乡村振兴模式。二是推动农业高质量发展，补齐农业现代化短板。认真贯彻落实《河南省人民政府关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》，坚持科技引领、创新驱动和质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推进农业发展质量变革、效率变革、动力变革。三是将“以人民为中心”的农村制度改革推向纵深。抓住土地制度创新这条农村改革主线，把握好土地经营权流转、集中和规模经营的度，始终坚持尊重农民主体地位和首创精神，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿。四是培养农业农村人才队伍，引入乡村振兴的源头活水。着力建设农村实用人才带头人、农业科技人才、农技推广和公共服务人才、新型职业农民、农村专业服务型人才等多种类型让人才队伍，不断强化乡村振兴的人才支撑。

衷心感谢对我们工作的支持，真诚地希望您对我市工作多提宝贵意见和建议。

2020年8月17日