师艳军委员：

感谢您对我市花卉产业发展的关注和支持。您提出的“依托航空港区位优势，大力发展花卉产业”，高屋建瓴，定位精准，措施明确，可行性强，对促进我市花卉产业发展向着科学化、标准化和规模化方向提升有很好的推动作用。现针对您的建议答复如下：

首先向您简要介绍一下郑州市的花卉产业生产现状：在市委、市政府的正确领导下，市农委充分发挥我市的区位优势、市场优势和社会资源优势，紧紧围绕以蝴蝶兰为主的中高档盆花和鲜切花两大主导品种培育、以陈砦花卉交易市场为龙头的流通体系建设，拉长产业链条，提升花卉产业综合实力，全力打造“郑州花卉”这一品牌。利用各种支农惠农优惠扶持政策，引导社会资本快速进入花卉产业，谋划建设了荥阳、惠济盆栽花卉、上街鲜切花两大花卉集中产区。截止2019年底，全市花卉生产面积达到9.34万亩，年销售额达到9.4亿元。主要种植品种已涵盖了鲜切花、盆栽花卉、观赏苗木、食用与药用花卉、工业用花卉、草坪以及种子、种苗用花卉等八大类。其中，鲜切花年产量达到3500万支、盆栽花卉产量达到1800万盆、观赏苗木产量达到20000万株。以蝴蝶兰、红掌、凤梨为代表的中高档盆栽花卉年产量已达400多万株，特别是蝴蝶兰生产，已经实现了从育种、种苗快繁、到成花生产的全产业链发展，在全国蝴蝶兰市场上已经具有了较强的影响力。

1、您提出的“加强组织领导”。随着都市生态农业建设的推进，以及市场流通领域对花卉产业的影响，我市花卉产业发展也进入了转型升级的关键期，我们尽快建议由市政府牵头成立由农业、林业、财政、发改、科技、国土、航空等部门组成市花卉产业工作领导小组，明确责任分工，出台优惠政策，强力推进花卉产业发展。

2、您提出的“科学编制花卉产业发展规划”。2009年河南省制定了《河南省花卉产业发展规划（2009—2020年）》，规划提出：以郑州为中心重点建设高档盆栽、鲜切花、花坛花卉、种苗业和花卉物流核心区。结合航空物流港的建设，建设河南省花卉物流核心区，发展拍卖、电子商务、大宗商品花卉物流等，把郑州建设成为现代花卉交易中心、物流配送中心、信息和价格中心。2010年郑州市制定了《郑州市花卉产业发展规划（2010—2020年）》，2013年国家林业局制定了《全国花卉产业发展规划（2011—2020 年）》，规划提出：要把郑州建成中部地区和中原城市群的绿化苗木、盆花、切花、盆景等花卉产品的集散中心。这些规划、政策、措施有效推动了郑州花卉业产业的快速、健康、可持续发展。我们也向市委市政府建议，结合您的提案以及郑州市花卉产业发展现状，做好郑州市花卉产业发展新的规划。

3、您提出的“加大招商引资力度”。在走出去方面，郑州市农委每年都组织花卉苗木种植或销售大户、农林部门机关干部、有意向发展花卉苗木产业的社会人士等到昆明、上海、成都、广州等发展先进地区学习参观，借鉴成功经验，改变传统交易或种植固定思维；在请进来方面，郑州市出台了系列优惠政策，吸引了广东、云南国内外优秀企业投资本地花卉苗木产业发展，邀请著名专家学者、技术人员讲授专业知识及现场指导，树立现代致富发展观念。多次举办中国郑州国际花卉园艺展览会，对促进郑州市花卉产业的发展，促进海内外市场的衔接融合，树立郑州花卉的世界形象具有重要意义。

4、您提出的“高起点建设郑州国际航空花卉物流港”。2012年《郑州市花卉产业发展规划》中提出，要充分利用郑州市的区位优势、交通优势和花卉市场影响力，在郑州新区建设一个郑州花卉物流港，使其成为一个集国内公铁空联运、中转集散和国际物流口岸功能于一体的花卉综合物流枢纽，运用先进的技术和装备，将航空、铁路、公路等多种运输方式和货站、货场、仓库、转运站等各种物流结点集约在一起，将物流与商流、信息流有机结合，大幅度提高规模效益。通过规划建设，使其成为我国中西部地区规模最大的、全国最具影响力的花卉物流中心之一，使郑州成为我国重要的花卉物流集散地。结合您的建议，我们也将积极指导和配合航空港区在新的花卉产业规划中重点规划高起点建设郑州国际航空花卉物流港。

5、您提出的“积极培养花卉产业发展专业技术人才”。我们将充分发挥花卉技术推广机构及行业协会职能作用，以现代的经营管理理念和先进的生产技术为重点，结合“阳光工程”、“绿色证书”等技术培训平台，采取短期培训、专题讲座、现场指导等多种方式，对花农开展广泛的技术培训，不断提高其生产操作技能，增强花卉从业人员的综合素质，促进从业人员向技术型、专业型的产业工人转变。

我们将以郑州市花卉产业技术推广机构及行业协会为依托，建立以大专院校、科研院所和重点花卉生产企业为中心，以行业协会为桥梁的花卉产业培训体系。在标准化生产上，积极与省内外大专院校、科研院所及国内知名种业集团进行交流合作，积极邀请科研院所专家对郑州市花卉生产提出意见和建议，指导郑州市花卉生产。

6、您提出的“加快土地流转发展适度规模经营”。郑州市农业农村工作委员会已经建立完善土地流转平台，由村集体经济组织将土地集中统一挂牌流转，以村集体经济组织的名义为我市通过招商引资引进的国内外企业提供稳定的土地资源，郑州市在税收、信贷、保险等方面均有优惠政策出台，鼓励企业开展适度规模经营，提高土地集约化程度，鼓励企业或个人发展花卉苗木产业。

7、您提出的“强化花卉产业科技创新”。根据当前郑州花卉产业发展的需求，我们将以郑州市花卉产业技术推广机构和行业协会为依托，建立以大专院校、科研院所和重点花卉生产企业为中心，以行业协会为桥梁的花卉良种及种苗繁育体系。在标准化生产上，积极与省内外大专院校、科研院所及国内知名种业集团进行交流合作，按照“走出去，请进来”的原则，一方面适时的让技术人员外出考察，以掌握国内发达地区的花卉产业发展状况和知名种业集团育种情况，并引进最优良、最适宜的品种及成熟的育种和种苗繁育技术；另一方面积极邀请科研院所专家对郑州市花卉种苗的生产提出意见和建议，指导郑州市花卉良种和种苗繁育的生产。在新品种种苗的生产上，以日光温室、塑料大棚示范基地为依托，选择高素质的企业进行工厂化生产，制定既简单易行、便于操作，又具有实用性和前瞻性的技术标准。

8、您提出的“加大花卉产业发展的宣传力度”。近几年，我市积极推进都市生态农业建设，制定并出台了《郑州市环城都市生态农业建设专项实施方案》，提出要大力发展苗木、花卉、林果、蔬菜、牧草等产业,建设郑州环城都市生态农业,促进一二三产融合发展,打造中心城区农业生态隔离带,助力国家中心城市建设。对花卉苗木生态园的项目建设和资金扶持等方面都做了较为详细的阐述，并开展了许多行之有效的工作，为我市花卉产业发展和转型升级工作提供了良好的环境和平台。

发展花卉产业对于绿化美化环境，调整产业结构、提高城乡收入水平，扩大社会就业、提高人民生活质量，建设美丽郑州、推进生态文明建设，都具有重要作用。我们将按照您的提案建议，利用宣传媒体加大宣传，把郑州打造成中原花城。同时要举办以花为媒的节庆活动，立足郑州、服务中原、面向世界。最终达到发展我市花卉苗木产业、推动我市花卉苗木产业结构升级、提升区域花卉苗木发展整体水平、丰富郑州市发展成为国家中心城市的生态元素等目标，

感谢对我们工作的关心与支持！

2020年8月17日