许颖杰委员：

您提出的“关于推动郑州市产业结构优化的对策建议”的提案收悉。现就我市农业产业结构调整优化有关情况答复如下：

近年来，我市以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为先导，不断加大政策扶持力度，狠抓体制机制创新，着力培育新主体、打造新业态、增添新功能、拓宽新渠道，加快推进农业产业结构调整优化和农村一二三产融合发展，取得了显著成效。全市第一产业产值总体呈上升趋势，但一产增加值占生产总值比重逐步下降，三次产业结构比例趋于优化。但正如许委员在提案中所指出的，我市在农业产业结构调整优化进程中，仍存在主导产业优势不突出、转型质量不高、产业链条不完备、技术创新投入不足等问题。结合我市农业产业发展现状和许委员所提建议，为进一步推动全市农业产业结构调整优化，下一步我们将重点做好以下几个方面的工作：

一、优化农业种养结构。加快农业种养结构战略性调整，推进农业由增产导向向提质导向转变。依托各地优势资源，因地制宜发展生态农业、特色优势产业和生态循环养殖业。围绕主城区，在2400平方公里区域内，重点发展环城都市生态农业，着力打造一批苗木、花卉、林果、蔬菜、稻（莲）鱼综合养殖、湿地农业、高效农业和循环农业等基地，构建生态农业景观圈、现代农业展示圈、农民致富示范圈、市民休闲体验圈、儿童向往的欢乐谷。在山区、丘陵、邙岭等区域，着力提升一批石榴、苹果、梨、核桃等特色林果产业基地；推进优质农产品申报国家、省气候标志工作，打造系列“气候好产品”；大力发展林下经济，谋划建设一批林业示范区。积极推广综合种养循环模式，加快形成一批生态循环畜牧养殖业基地。

二、培育壮大农业龙头企业。立足我市资源优势和产业基础，以农产品生产、加工、流通及休闲农业等产业为重点，鼓励龙头企业加快转型升级，培育核心竞争力。鼓励龙头企业加强区域特色资源开发利用，营造区域特色，提升区域品牌，培育农业产业化经营的本土根植性。引导龙头企业优化市场定位，加强高端市场、细分市场和特色市场开发，提高市场竞争力。优先支持经济效益好、成长性强、示范带动效应突出的龙头企业加快发展，着力培育壮大一批起点高、规模大、领军作用强的骨干型龙头企业。以功能拓展、新技术渗透、产城融合、多业态复合为方向，鼓励龙头企业及农产品加工领军企业向优势产区和关键物流节点集聚，打造一批具有较强示范引领作用的标杆型农业产业化集群和农业产业化联合体，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高农产品附加值和农业综合效益，推动农村一二三产业融合发展。

三、推进绿色食品业转型升级。深入贯彻落实《郑州市绿色食品业转型升级实施方案 (2018—2020年)》（郑政文 〔2018〕32号），聚焦绿色安全、营养方便、质量效益，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，推动绿色食品业转型升级。一是鼓励龙头企业采取基地自建、联建、订单、合作等方式，建立来源稳定、过程可控、品质优良的绿色生产基地，提升原料供给保障能力。二是以速冻食品、肉制品、面制品、枣制品、乳制品及饮料制品、果蔬制品等行业为重点，积极布局高端产品，抢占高端产业链、价值链和技术链，提高农产品附加值。三是加快推进产前、产中、产后各环节绿色生产技术的推广应用，重点支持绿色食品添加剂、绿色环保包装等生产资料的开发及使用。四是推进绿色化标准化改造，打造集农产品集散物流交易、加工、包装、配送、仓储、质量安全监控与追溯、冷链物流等于一体的大规模现代化农产品物流城。

四、加大科技创新力度。加强农业科技创新体系建设，依托市农科所和蔬菜所，建设科技创新平台，强化技术集成创新。实施现代种业提升工程，强化小麦、玉米、油料作物等品种选育研发和技术创新，打造提升科技创新孵化平台，谋划筹建郑州国家级粮食（农业）博物馆。提高农业生产设施能力和装备水平，加快发展大马力、高性能、智能化、复式作业农机机械装备，着力提高设施生产、籽粒干燥、病虫害防治及秸秆资源化利用等薄弱环节的机械化水平。推进物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在农业领域的应用，建立农业数据智能化采集、处理、应用、服务、共享全覆盖网络体系。引导龙头企业加大技术改造和新产品、新技术研发投入，推动各类研发中心、企业技术中心和检验检测中心建设。支持龙头企业加强与科研院所、大专院校的深度合作，共建研究开发机构，对关键技术进行联合攻关，构建农业科技创新的主体，加速科技成果转化。

2020年8月24日