能发根委员：

您提出的关于我市城乡结合部农业闲置土地利用的提案收悉。现答复如下：

一、关于您提出的“尽快出台城乡结合部的发展规划方案”的建议。目前我市城乡结合部综合改造工作已启动，各县（市、区）正按照本地区县（市、区）、乡（镇）、村三级任务台账，开展综合改造工作，您提出的“对我市城乡结合部抛荒农业闲置土地开展一次详查统计，分县（市）、乡镇（办事处）、村进行统计，对农业闲置土地进行分类”的建议，我委将继续加强与城乡结合部综合改造工程指挥部联系，将您的建议向指挥部反映。

二、关于您提出“结合美丽乡村建设把农业闲置土地有效利用”的建议。城乡结合部综合改造工程启动后，按照指挥部要求，在城乡结合部范围内集中力量打造了一批示范点，其中新郑市孟庄镇酒孙村、新密市白寨镇翟沟村、荥阳市广武镇插闫村、中牟县万三公路沿线绿化等示范点打造效果较好，中牟县万滩镇七里店村、荥阳市豫龙镇毛砦村、新密市白寨镇东岗村、新郑市孟庄镇冯辛庄村正在整体提升。市农委结合美丽乡村建设工作对市内其他区规划保留村人居环境，进行亮点打造。如金水区马渡村、二七区樱桃沟村、管城区张华楼村等，建设成效、群众反响都非常好，起到了以点带面、树立标杆、示范引领的作用。

三、关于您提出“进一步改善农业基础设施”的建议。郑州市自2014年起先后依托都市生态农业示范园建设项目、高标准“菜篮子”生态示范基地建设项目等项目，改造提升农业基础设施和装备水平，改善农业生产条件，推广绿色生产和循环农业，通过节水节肥减少劳动用工，提高农业生产效率。全市都市生态农业示范园建设项目分三批，规划建设了14万亩、150个示范园，重点建设了路网体系、灌排体系、生态环保体系、农业装备体系。高标准“菜篮子”生态示范基地建设项目分两批，规划建设了1.5万亩的高标准“菜篮子”生态示范基地，重点建设了水电路等基础设施、生产设施、农业装备及流通体系建设。通过项目建设，美化了农业生产环境，实现了绿色循环利用，为市民打造了优质“菜篮子”生产、农业科普展示、市民休闲娱乐、生态环境优美的现代农业生产示范基地。

四、关于您提出“依托乡村特色优势，大力发展乡村旅游产业”的建议。按照郑州市“东强、南动、西美、北静、中优、外联”区域功能定位，我委大力推动休闲农业及乡村旅游提档升级，主动融入打造沿黄生态保护示范区及乡村振兴战略实施。下一步将继续开展休闲农业与乡村旅游示范县和星级示范创建企业培育工程，培育提升一批集产业结构合理、节会特色鲜明、休闲服务良好等特点的休闲农业经营主体，鼓励企业基于农业优势开发拓展特色观光、度假养生、农事体验、科普教育等功能。依托历史文化风貌特色村和自然生态风貌特色村，发展农家乐集聚村、特色民宿村，培育一批“一村一景”“一村一韵”美丽休闲乡村。深度挖掘农耕文化内涵，加快乡土民俗文化的推广、保护和延续，推进农业和文化、科技、生态、旅游的融合，提升休闲农业的文化软实力和持续竞争力。继续开展以“走进乡村、寻梦田园”为主题的系列宣传推介活动，打造“一山、一河、一体验”三大休闲农业和乡村旅游主题线路。

五、关于您提出的“进一步研究制定我市扶持农业产业化经营的政策措施”的建议。目前我委正逐步引导龙头企业集聚发展、集群发展和集约发展，加快规模化、标准化、品牌化进程。引导龙头企业优化市场定位，加强高端市场、细分市场和特色市场开发，提高市场竞争力。支持龙头企业推进股份制改造，建立现代企业制度，加快并购重组和集团化发展，支持企业上市融资。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，优先扶持经济效益好、成长性强、示范带动效应突出的龙头企业加快发展，着力培育壮大一批起点高、规模大、领军作用强的骨干型龙头企业。按照“基地支持、龙头带动、流通服务、特色高效”的原则，选择一些基础条件好、比较优势强、发展潜力大的农产品生产区，通过加强基地建设、培育骨干企业、健全流通体系、完善配套服务等措施，打造一批能在全省发挥示范引领作用的标杆型农业产业化集群和农业产业化联合体，延长产业链，提升价值链，优化供应链，提高农业综合效益，促进农民增收，引领带动农村一二三产业融合发展。

感谢您的关注和建议，诚挚的祝愿您工作顺利、身体健康！

2020年8月25日