对市政协十四届三次会议第20200747号提案的答复

尊敬的刘彦山委员：

    感谢您对我市人才工作的关注和对人力资源和社会保障工作的支持。《关于支持航空港实验区大力发展跨境电商,带动航空物流业及加工制造业发展的提案》收悉后，我局高度重视，局党组成员、局长李德耀同志亲自召开专题提案工作会，要求各相关处室及时联系对接委员，认真研究，以提案的回复工作为契机，进一步推动全市人力资源和社会保障工作有效开展。经研究，现对您的提案答复如下：

正如建议所指出的：航空港区大力支持跨境电商发展，不仅符合实验区产业发展导向，更是实现产业联动发展和转型升级的重要举措。航空港区是我市乃至我省外贸物资重要出口基地，也是我市电商企业的窗口，电子商务的发展是国家战略性新兴支柱产业发展、区域经济机构转型升级和加快转变经济发展方式的重要抓手，发展电子商务对我市构建国家中心城市有重大意义。

为加强高技能人才队伍建设，努力培养和引进一批服务国家中心城市建设的技能劳动者大军。2018年，郑州市委市政府研究出台了“智汇郑州”人才工程相关政策，制定了《高技能人才振兴计划》等一系列惠及技能人才的专项计划，下一步根据您的提案我市将以贯彻落实《河南省职业培训条例》、“智汇郑州”人才工程政策为主线，以职业技能提升行动和全民技能振兴工程为引领，以高技能人才培养为重点，加快培养造就一支适应我市产业转型升级需求、数量充足、素质优良、结构合理的高技能人才队伍。

下一步根据您的提案我市将以贯彻落实《河南省职业培训条例》、“智汇郑州”人才工程政策为主线，以职业技能提升行动和全民技能振兴工程为引领，以高技能人才培养为重点，充分政府在企业、技工院校和培训机构间的沟通桥梁作用，加强校企合作，规范跨境电商人才培养标准，引导企业建立跨境电商人才资源库，及时了解跨境电商企业的发展动态和人才需求情况，搭建跨境电商“政、校、行、企”合作发展平台，实现人才培养良性运转，针对跨境电商行业开展职业技能培训，结合国家职业资格制度改革工作，进一步完善技能人才培训培养、评价、使用、激励等政策措施。

    一、持续实施高技能人才振兴计划，加强高技能人才培养。一是加大对“中华技能大奖”、“全国技术能手”、“中原技能大奖”、“河南省技术能手”、“中原大工匠”和“郑州市突出贡献高技能人才”宣传表彰力度，吸引更多新一代信息技术产业高技能人才参加评选。推荐更多各行业优秀高技能人才纳入省市优秀专家库，享受国务院、省政府和市政府特殊津贴，让新一代信息技术产业高技能才人有更多的获得感、成就感，并鼓励县（市、区）、各有关部门和群团组织加大对优秀高技能人才的表彰奖励力度。二是取得高级工、技师(预备技师)职业资格的全日制高级技工学校、技师学院毕业生,在公务员录用、企事业单位招聘、专业技术人员考试、职称评审和工资待遇等方面分别享受大专、本科毕业生同等待遇。三是结合郑州市职业技能提升行动，逐步推进新一代信息技术产业高技能人才培养，采取政府购买高技能人才培训成果的办法，激励院校、企业和社会对电子商务类高技能人才培养。

二、深入实施全民技能振兴工程，深化校企合作，加强线上教育平台建设。一持续实施我市全民技能振兴工程，依托我市技工院校联合相关龙头企业开发一批针对电子商务产业发展相关的课程。二是突出发挥企业和学校的“双主体”作用，强化技师学院示范引领作用，深化校企合作，联合培养电子商务师、连锁经营管理师等数字经济、信息化产业发展需要的高技能人才。三是依托我市金蓝领网上平台和四家经过认证的职业技能提升行动网络平台，通过线上培训的方式培养一批电子商务方面的高技能人才，为我市数字信息化产业的发展打造坚实的基础。

   三、有力推进郑州市职业技能提升行动，大规模高质量开展职业技能培训。一是依法强化各级政府和有关部门的职业培训职责，积极落实河南省职业培训条例，不断构建面向全体劳动者的终身职业技能培训体系。二是依法强化企业开展职业培训的职责，建立职工职业培训制度，帮助企业构建企业培训中心，全面推行企业新型学徒制培训，着力提升培训质量。三是大力支持技工院校、培训机构培养电子商务师等新一代信息技术产业的高技能人才，落实河南省职业技能提升行动方案补贴，以政府购买培训成果的方式，加快推进产业升级转型，适应新型城镇化建设和产业结构调整。

四、深化国家职业制度改革，完善技能人才评价体系。一是推行国家职业资格制度改革，有序推进技能等级认定和专项能力考核制度，进一步规范社会化职业技能鉴定，稳步推进企业、行业协会和大型培训机构有序承接技能人员水平评价类职业资格具体认定工作。二加速推进专项职业能力考核新工种的开发，使我市拥有自己的网红带货、网络营销等专项职业能力，以此为基点推进我市数字信息化产业的发展。三是开展企业技能人才评价，实行一企一策，支持电子商务类型企业申报技能等级评价企业，引导企业建立完善培训、考核与使用相结合并与待遇相联系的激励机制。四是建立完善技能人才凭能力、实绩和贡献获得科学评价并得到合理使用的制度，进一步突破比例、学历、资历、年龄和身份限制，不拘一格选拔技师、高级技师等高技能人才。

        2020年8月7日       

联系单位：郑州市人力资源和社会保障局职业能力建设处

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