对市政协十四届三次会议第20200171号提案的答复

尊敬的段大平委员：

您提出的“关于推动职业教育与产业深度融合 助力国家中心城市建设”的建议收悉，感谢您提出的宝贵意见，对我市职业教育和产业经济发展工作的关心，对市政府工作的支持与督促。郑州市高度重视职业教育与产业深度融合发展，多措并举推进职业教育改革、技能人才队伍建设、载体平台建设和技能人才先进典型事迹宣传。现答复如下：

一、推动郑州辖区技工院校高质量发展

郑州市技工教育聚焦服务国家战略、服务就业创业、服务技能人才持续发展三大定位，以建设国内一流技工院校、打造一流师资培养团队、培养一流技能人才为目标，根据全市经济结构调整和重点产业需求，实施技工教育“名校建设”战略，不断健全多元化办学格局，统筹推进全市技工院校优化整合和专业布局调整，突出学校定位和办学特色，充分发挥办学层次、规模、人才和能力方面的优势，着力将技工院校打造成技能人才培养中流砥柱。目前，全市21所技工院校，共开办130多个专业，年均招生4万余人，约为全省招生人数的40%，在校生人数保持在10万人以上，稳居全省第一。深化产教融合、校企合作，建成8个类别的职教专家库、6个技工教育集团，与1000多家大中型企业建立了稳定的校企合作关系，学生就业率持续保持在98%以上。郑州商业技师学院等7所万人培养规模的院校经河南省政府统一认定为技师学院，纳入高等教育范畴，约占全省的四分之一强。成功引进德国IHK（依哈卡，德国工商业联合会）、HWK（哈维卡，德国手工业协会）两个国际职业资格培训考核认证体系。技工教育为郑州贡献了数十万能工巧匠，还涌现出一大批国际级、国家级和省级技能大师和技术能手，获得国家级表扬表彰数百项。下一步将持续强化技工院校的硬实力和软实力的提升，支持技师学院纳入高等职业教育序列，推进技工院校的教学实训设备升级改造、专业内涵建设和教师人才队伍建设等，深推一体化课程教学改革创新，推进产学研用一体化，深化产教融合、校企合作，育训结合、协同育人，培养更多高素质能工巧匠。

二、大力推进全民技能振兴工程基础能力建设

郑州市高度重视技能人才的培养。按照“政府主导、人社牵头、各方参与、上下联动”工作机制，2015年9月郑州市成立全民技能振兴工程领导小组，常务副市长担任组长，“六路”（人社、教育、农业、民政、扶贫、残联）、“八部门”（工信、建委、房管、国资、工会、共青团、妇联、科协）、发改、财政等部门为成员单位。2016年在全省率先启动实施全民技能振兴工程三年行动计划，确定了市财政每年投入1亿元专项建设资金预算，强化技能人才培养、培训基础能力建设。截至目前，累计规划建设高技能人才公共实训基地、高技能人才培训示范基地、师资培训示范基地、创业培训示范基地、技能大师工作室、郑州市金蓝领网络大学、精品专业、“雏鹰计划”等软硬件项目200余个，以全民技能振兴工程为载体，以促进就业、创业为核心的技能人才大培训格局已基本形成，贯穿全体劳动者的终身职业技能培训体系已基本确立。2019年依托郑州市职业技能提升行动，全市累计开展各级各类职业技能培训达到60余万人次，其中政府补贴性培训40万余人次以上。下一步将持续加大对企业职工等技能劳动者参加职业技能培训的政策支持力度，大规模开展企业职工岗位技能提升培训、企业新型学徒制培训、以工代训等，力争到2021年补贴性人数达到150万人次以上。

    三、持续实施高技能人才计划强化技能人才激励

依托“智汇郑州”人才工程，大力实施高技能人才振兴计划，落实世界技能大赛获奖选手和中华技能大奖等高技能人才奖励资金最高达200万元；市级到国家级职业技能竞赛奖励从3000元到8万元不等；在全国范围内首次将全日制预备技师（技师）同等与本科毕业生待遇，享受每月500元青年人才补贴政策；职业（技工）院校毕业生及所有等级技能人才享受“零门槛”落户；高级技师等同于副高级职称待遇，在我市购买首套住房免于审核社保和个税证明缴纳期限等一系列激励政策。开办郑州“金蓝领”网络大学，免费面向社会开放。持续开展优秀高技能人才“中华技能大奖”“全国技术能手”“中原技能大师”“中原技能大奖”“河南省技术能手”“中原大工匠”“郑州市技术能手”“郑州大工匠”和享受国务院、省政府、市政府特殊津贴的评选、推荐等工作，持续强化典型事迹的宣传报道和技能人才的示范引领。积极推动技能人才多元化评价模式，畅通技能人才职业发展通道。

四、持续举办职业技能竞赛和百万职工技能比武活动。

深入推进以赛促培、以赛促训、岗位练兵工作，构建世界技能大赛、国家级、省级、市级、县区级五级职业技能竞赛体系，培育选拔优秀技能人才作用突显。成功举办郑州市第五届职业技能竞赛和2019年百万职工技能比武活动，年均近140万人参与。在第45届世界技能大赛国家选拔赛中，1人获全国第二名，作为备赛选手，入选第45届世界技能大赛中国代表队，15名选手进入世赛国家集训队，占河南省总入围项目的55%。成功举办第三届全国智能制造应用技术技能大赛中，郑州市16支代表队全部获奖，其中一等奖4个，占全省的80%。郑州商业技师学院装配钳工教师组夺得了全国冠军，3人被授予“全国技术能手”荣誉称号。两项重大赛事均取得了参赛以来的最好成绩，实现了历史性的重大突破。下一步将持续每年举办郑州市职业技能竞赛和百万职工技能比武活动，打造郑州市竞赛品牌。

五、郑州市下一步重点谋划相关工作

（一）加大政策激励支持力度。贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》和《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》等文件精神，坚持职业教育和职业技能培训并重，不断深化职业教育改革和职业培训供给侧结构性改革，加快知识型、技能型、创新型劳动者大军建设，为郑州市国家中心建设提供技能人才支撑。

（二）强化公共实训基地等基础能力建设。紧抓郑州市作为全国产教融合、校企合作试点城市的契机，依托郑州市全民技能振兴工程和职业技能提升行动，大力加强公共实训基地、产教融合基地、高技能人才培养示范基地、世界技能大赛集训基地、技能大师工作室等项目建设，全面提升技能人才培养基础能力。积极申报建设省级、国家级公共实训基地、产教融合基地等，争取将部分门类专业的大型基地建设纳入国家重大项目支持范围，争取更多国家资金、省级资金支持。

（三）深化企业行业与院校产教融合成果。围绕郑州市重点产业行业技能人才需求，依托“智汇郑州”人才工程，深入实施高技能人才振兴计划，重点加强急需紧缺高级工、技师、高级技师培养。持续实施郑州市“名校建设”战略，进一步整合郑州市职业教育、技工教育资源，优化院校、专业布局，突出办学特色，增强办学实力。充分发挥郑州市校企合作优势，贴近产业技能人才需求实际，为院校和企业搭建合作平台，提供合作项目，创造合作机会，增强院校和企业联系。

（四）大规模开展职业技能提升培训。大力实施郑州市职业技能提升行动，重点面向企业职工，大规模开展各级各类职业技能提升培训，力争3年培训100万人次以上，全面推行企业新型学徒制，落实相关培训补贴政策。重点根据企业培训需求，指导企业、院校、公共实训基地等丰富培训内容，创新培训模式，增强培训的针对性、精准性、实效性，提升培训的质量。

（五）积极开展技能人才多元化评价。贯彻落实国家职业教育改革实施意见，深入推进技能人才评价制度改革，建立完善技能人才评价模式。大力推行职业技能等级制度，围绕我市主导产业和战略性新兴产业，积极构建评价工种、评价等级全覆盖的高质量的郑州市职业技能等级评价体系。全面做好企业职工、在校学生和社会人员的职业技能等级评价，助力职业技能提升行动，推动郑州市技能普及型城市建设。

（六）大力开展职业技能竞赛和岗位练兵。紧盯国家职业技能竞赛改革创新，不断健全完善郑州市五级职业技能竞赛体系，积极申办、承办国家级、省级各类职业技能大赛。围绕郑州市主导产业和战略性新兴产业，持续举办百万职工技能比武活动、第六届职业技能竞赛、第一届学生职业技能竞赛和第46届世界技能大赛参赛的备赛参赛工作。组织“7.15”世界青年技能日主题宣传等系列活动，做好各类技能竞赛比武活动、优秀技能人才典型事迹的日常宣传和集中宣传，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

以上答复，不知您是否满意。欢迎批评指正！再次感谢您对郑州市职业教育事业和技能人才培养工作的关注、支持和帮助。

        2020年8月3日       

    联系单位：郑州市人力资源和社会保障局职业能力建设处

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    联系电话：67185925