尊敬的于建伟委员：

您提出的“关于加快构建我市现代产业体系的几点建议”收悉。提案从“郑州市产业结构现状、我市存在的问题、措施建议”三个方面对我市产业发展进行了分析，并提出了中肯的建议，具有可操作性，对我市今后的产业体系构建具有很好的指导借鉴意义。现就您提出的建议答复如下：

近年来，我市大力实施“制造强市”战略，推进“三个转变”，加快产业转型升级、提质增效、创新发展，取得了一定的成效。在全部41个工业大类行业中，郑州市有36个，工业门类较为齐全、工业总量规模较大，去年全市工业增加值同比增长6.1%。明确了郑州市六大主导产业：电子信息、汽车及装备制造、新型材料、现代食品、生物医药和铝加工制品，2019年主导产业占规上工业比重为77.9%。涌现出了宇通客车、中铁装备、富士康、汉威科技、信大捷安、三全食品、思念食品、华晶金刚石、三磨所等一大批国内外知名企业。编制出台《中国制造2025郑州行动纲要》《郑州市制造业高质量发展三年行动计划》等规划计划20余个，出台加快制造业高质量发展“1+N”政策体系。多项国家级试点示范落地郑州，相继获批建设郑洛新“中国制造2025”试点示范城市群、郑洛新国家自主创新示范区、国家信息消费示范城市、国际通信专用通道城市、全国消费品工业“三品”战略示范城市、国家服务型制造示范城市、国家工业资源综合利用示范基地等国家级试点示范，郑州制造在全国的战略地位不断上升。

总体来讲，郑州的工业总量较大，但大而不强、全而不优，对实施国家战略支撑能力不足；产业集中度不高，产业集群规模效应发挥不充分；产业结构不够合理，转型升级压力较大，近年来高载能工业占比不断下降，但是比重依然较高，工业发展受到资源环境约束明显；全市战略性新兴产业虽然增长较快，但在工业中占比偏低，还难以在工业发展中发挥主导作用。

可以说，加快产业转型升级和现代产业体系的建立是未来一段时期内郑州市制造业高质量发展必须面对的重要问题。

发展思路：以习近平总书记关于加快制造业高质量发展的指示精神为指导，坚持新发展理念，统筹推进战略性新兴产业培育和传统制造业升级改造，培育壮大产业集群、推进制造业与数字经济融合发展，着力破解先进制造业发展瓶颈制约和优化营商环境，强力推动先进制造业跨越式发展，把郑州打造成为全国先进制造业强市。

发展措施：

一是坚持规划引领，提升制造业发展能级。推进实施《郑州市制造业高质量发展三年行动计划（2020-2022年）》，编制《郑州市“十四五”制造业发展规划》，配套出台《郑州市实施“新制造业计划”推动高质量发展的若干意见》，按照“做强主导、改造传统、培育新兴”的思路，构建高质量、可持续、迭代发展的先进制造业体系。

二是着力培育战略性新兴产业，扩大优质增量规模。强化战略谋划，完善推进机制，重点推动新一代信息技术、新能源及智能网联汽车、高端智能装备、新材料、生物医药等战略性新兴产业提速发展，壮大新兴产业规模，把战略性产业打造成为引领先进制造业发展的主导力量。

三是着力推进传统制造业改造升级，优化产业存量结构。研究制定《郑州市传统制造业改造升级专项行动计划》，明确推进传统制造业改造升级的重点产业、重点区域和工作措施。深入推进“亩均论英雄”综合评价，并严格执行差别化政策,促进A类企业加快发展,倒逼C、D类企业转型发展或关闭退出。强化传统行业改造整治，积极淘汰落后产能、压减过剩产能。强化企业技术改造，推动企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，全面提升设计、制造、工艺、管理水平。加快制造业绿色发展。提高工业能源利用效率、加强资源综合利用。推进绿色制造体系建设。

四是优化产业布局，打造良好产业生态。按照国家级开发区、县（市）、中心城区三个类别，围绕区域主导产业建设，结合区域产业基础，明确各区域制造业发展方向，布局创新资源、引进培育人才、开展产业招商、培育龙头企业、投放发展资金，构建产业发展新生态。

五是实施创新驱动发展战略，厚植创新发展优势。以郑州国家自主创新示范区建设为引领，聚焦“四个一批”，加大研发投入，着力构建以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的先进制造业创新体系。加快制造业创新中心建设，着力在战略性新兴产业领域建成一批制造业创新中心，提高产业协同创新能力。

六是加快制造业与数字经济融合发展，提升制造业数字化网络化水平。加快大数据产业发展，推动数字产业化、产业数据化和城市数字化协同发展，促进云计算、大数据分析应用、人工智能、5G、物联网等战略新兴产业集聚，打造全国数字经济示范区。

诚然，近年来我市采取了一系列政策措施，推动制造业实现持续平稳发展，但工作力度还不够大，措施还不够完善，舆论氛围还不够浓厚，仍存在一些不足之处。在今后的工作中，我们会借鉴参考您的建议，创新工作方法，加强组织协调，积极建言献策，推动全市上下共同努力，营造良好氛围，推进制造业实现高质量发展。

最后，感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见和建议！