尊敬的省同良委员：   

感谢您对我市广大中小微企业的关心和支持，您关于“关于改善工业园区中小微企业生存环境的建议”的提案收悉。现答复如下：

一、我市中小企业民营经济发展现状

郑州市认真贯彻落实习近平总书记视察河南郑州重要讲话精神，以国家中心城市建设为统揽，以郑州国家自主创新示范区建设为引领，统筹推进“五区联动”、“四路协同”，强力推进“一枢纽一门户三中心”建设，坚持以开放促创新、促改革、促转型，坚持以“双创”促就业、促发展、促动力，走出了一条内陆地区“开放+创新”发展的新路子，全市中小企业的发展活力和动力进一步增强，民营经济、中小企业继续保持健康、平稳、持续、向好发展的态势。2019年全市中小企业总数达17万家，从业人员245万人，已成为全市经济社会高质量发展的一支重要力量。　

二、关于“政企‘面对面’落实政策”的建议方面

在新时期复杂的经济形势下，为更好地促进民营经济和中小企业发展，市中小企业服务中心先后赴重庆、上海、广东等经济发达地区深入调研，牵头起草了《中共郑州市委  郑州市人民政府关于促进民营经济健康发展的若干意见》（郑发〔2018〕25号），明确了40条推动民营经济高质量发展的政策措施。为确保40条措施落实到位，市直各部门对《意见》内容提出的目标任务进行分解，相继出台配套政策，据不完全统计，现在出台的有《中共郑州市委　郑州市人民政府关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》（郑发〔2018〕26号）《郑州市科技支持民营经济健康发展的若干政策》（郑科规〔2019〕1号）《关于支持民营经济人才队伍建设的若干政策》（郑人社〔2019〕1号）《郑州市支持民营经济健康发展财税政策》（郑财企〔2019〕1号）《郑州市金融支持民营经济高质量发展的若干政策》（郑政办〔2019〕6号）《郑州市关于支持民营企业参与乡村振兴的若干政策》（郑政办〔2019〕15号）《郑州市中级人民法院　郑州市人民检察院关于充分发挥司法职能服务保障民营企业高质量发展的意见》（郑检会〔2019〕1号）等文件，形成了“1+N”的政策模式，为民营经济中小微企业健康发展提供有力的政策支撑。

今年年初，郑州市成立了新的促进非公有制经济和中小企业健康发展领导小组，统筹全市民营经济和中小企业发展，协调解决重大问题，领导小组办公室设在市工信局。各县（市）区政府也建立了相应的组织领导机制，明确促进民营经济和中小企业健康发展的牵头部门，构建上下联动、部门协作的工作格局。建立民营经济和中小企业发展督导机制，完善促进民营经济和中小企业发展绩效考核指标体系，定期由市领导带队赴各县（市）区督查指导，推动工作落到实处。

政策执行方面，《关于促进民营经济健康发展的若干意见》（郑发〔2018〕25号）指出，市直相关部门要梳理现行涉及民营企业的优惠政策，列出清单并向社会公布，有针对性地开展专项督查。强化政策落实主体责任，各级各部门要根据本意见制定推动政策落实的具体措施，细化分解任务，明确牵头单位和责任人，压实工作责任，送政策上门，确保各项政策宣传落实到位。各县（市）区、市直各相关部门每年12月底前要将政策落实情况报告市委、市政府。每两年在全市开展一次民营企业政策执行效果第三方评估，及时修订完善相关政策，疏通堵点、痛点，推动政策落地落细落实。

营商环境方面，制定我市营商环境评价指标体系，重点对各县（市）区行政审批、政策环境、法治环境、政府服务、社会环境等指标进行量化，引入社会第三方机构定期开展营商环境评价，评价结果折合赋分纳入年度目标考核内容并向社会公布。建立民营经济统计和监测工作机制，设立重点民营企业监测点、数据库，加强监测和统计分析，定期发布运行情况。建立民营经济发展考核机制，对各县（市）区和市直有关部门发展民营经济的组织领导、政策落实、发展指标、财税金融土地等要素支持和清除制约民营经济发展的体制机制及政策性障碍、服务体系建设等情况开展综合考核。

目前，我们正在认真落实刚召开的郑州市民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”专项行动推进会议精神，把落实党政干部联系民营企业制度、帮助惠企政策落实、帮助企业纾困解难、帮助产业项目建设（即“一联三帮”）专项行动,作为推动民营经济“两个健康”和全市经济高质量发展的具体抓手,正在修订完善并将出台《关于进一步促进中小企业健康发展的若干意见》共计24条惠企措施，努力为广大中小微企业提供更加便利、更加优惠、更加安心的创业政策和营商环境，营造本土企业做大做强、外来企业大有作为、创业群体茁壮成长的良好氛围，将郑州打造成中部最适宜的中小微企业“创业家园”，让广大中小企业在这里最大限度地发挥才智实现梦想，在推动郑州建设国家中心城市和“让中原更出彩”过程中发挥更大作用！