尊敬的牛宪运委员：

您提出的“关于为在郑企业提供常态化保姆式服务的建议”收悉，感谢您长期以来对我市企业服务工作的关心。现答复如下：

一、企业服务工作开展情况

（一）坚持多措并举，积极推动中小企业复工复产。市工信局深入落实市委、市政府关于中小企业减税降费和“三送一强”工作安排，加大防疫物资生产企业服务力度，及时成立工作专班，派驻专人24小时驻守所有防疫物资生产企业，现场协调解决企业生产、原料、资金、用工、运输等各方面难题，帮助防疫物资生产企业招聘员工2000余人。为豫力新材料公司协调500吨防粘用聚丙烯材料，为郑州派尼化学试剂有限公司、郑州正赢石化有限公司共协调运输30吨高浓度溶液，为71家防疫物资生产企业及重点民生等企业协调办理货运通行证910张，为16家相关企业办理临时通行证明52车次等。成立16个分包服务全市重点工业企业工作组，开展大走访大调研，深入企业指导服务，建立工作台账，制作3000张贴心服务卡和1000个政策汇编U盘，直接发到企业家手中。

（二）突出工作重点，强化中小企业公共服务体系建设。一是做好国家级中小企业公共服务平台和小型微型创业创新示范基地的组织推荐工作。按照相关要求，共组织推荐了我市4家企业申报国家级中小企业公共服务平台，推荐4家企业申报国家小型微型创业创新示范基地。二是做好2020年度市级中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地评选命名工作。组织专家对49家企业进行评审，最终认定29家中小企业公共服务示范平台、12家小微企业创业创新示范基地。三是积极协调市财政部门为我市10家省级中小企业公共服务示范平台下发了2018年度考核奖补资金220万元；通过市财政为12家在2019年度首次获评国家和省级中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地的企业核拨了奖补资金，共计750万元，在一定程度上缓解了我市中小企业因疫情带来的不利影响。四是做好2020年度“创客中国”河南中小企业创业创新大赛郑州分赛的各项组织和筹备工作，与市财政部门共同制定了“关于2019年‘创客中国’中小企业创新创业大赛奖补资金使用方案”，确保用好我市获得的175万元中央财政奖补资金。

（三）采取有效措施，努力缓解中小企业融资难。一是拓展中小企业融资服务渠道。受疫情影响，无法按照以往的现场银企对接工作模式进行，加强市场调研考察，与郑州市信易贷平台进行沟通联系，了解其搭建企业与金融机构桥梁的工作模式方法以及取得成效，评估其资质和发展潜力，基本达成了合作意向，为解决中小企业融资问题拓宽了渠道。二是积极配合省工信厅做好融资服务。按照河南省工业和信息化厅、中国银行河南省分行联合下发的《助力“专精特新”及高成长型中小微企业融资服务方案（2020-2022年）》通知要求，完成了首季度的中小微企业授信需求统计上报工作，共上报91家，部分符合要求的企业获得了省中行融资支持。同时，继续做好每季度上报工作，为企业融资提供帮助。对没有获得省融资支持的企业，还将加强与市金融机构对接，最大限度做好融资服务。三是筹备“金融服务进园区”活动。加强与有关县区沟通联系，参照以往银企对接工作模式，选定合适的工业园区、产业聚集区，分区分片集中推介，组织金融机构到现场宣传金融政策、金融产品，开展银企对接，通过活动做好线下融资服务工作。四是推荐中小微企业参加财政补贴贷款。印发《关于推荐第十一批中小微企业参加财政补贴贷款的通知》，向银行推荐61家中小微企业参加第十一批财政补贴贷款,共有11家企业获得贷款5748万元。

（四）优化发展环境，积极开展惠企政策宣传工作。一是加强惠企政策宣传。新冠疫情暴发后，及时收集国家、省、市扶持中小企业发展的相关政策，编印《应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业发展政策汇编》并及时发放到各县区和企业；落实国家发改委、工信部、台办等10部门印发《关于应对疫情统筹做好支持台资企业发展和推进台资项目有关工作的通知》，联合郑州市台办举办了“支持台资中小企业发展政策讲座”，帮助企业应对疫情，知晓政策、用好政策。二是抓好政策信息服务。注重利用门户网站常态发布政策信息，宣传解读各级支持中小企业发展的最新举措。坚持编发《中小企业快报》，及时反映、报送郑州市中小企业工作动态、惠企扶持政策落实情况。以中小微企业日为契机，筹划政策宣传、专家进企业现地指导、汇编发放等活动，推动形成全社会支持中小企业发展的良好氛围。三是抓好线上培训服务。依托国内知名企业服务平台“猪八戒网”举办的“2020在线取经大会”，为企业提供在线课程培训、免见面式服务。分“用好国家和地方扶持政策，让企业摆脱风雨飘摇”“做好企业风险评估，巧用社会资源，积极开展自救”“疫情下中小企业融资应对策略”等多个专题为企业答疑解难；印发《郑州市中小企业服务中心关于开展中小企业政策系列宣讲活动的通知》，联合河南日报报业集团大河商学院举办郑州市“中小企业政策线上解读”，就融资服务、财税扶持政策进行宣讲并与企业答疑互动，近500家中小企业同时在线听课，效果良好。

二、下一步企业服务工作打算

6月18日，省委、省政府召开了全省民营经济“两个健康”百县提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动现场动员会。7月28日，我市召开全市民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动推进会。

实施主体：县（市、区）、乡镇（街道）、产业集聚区领导干部和涉企部门单位干部。

联系服务对象：辖区内一定规模民营工业企业，高成长性企业，吸纳就业较多的企业，以及其他需要帮服的企业。

联系服务方式：以“领导干部领衔+工作专班支撑”为主要形式，以产业链、产业集群、专业园区为重点，以应帮尽帮、该帮必帮为目标，总结推广各地创造的“首席服务官”“服务管家”“链长制”等有效做法，鼓励各地结合实际，积极探索灵活多样的服务形式，实现辖区内一定规模工业企业、产业集群和主要产业链企业基本覆盖。

服务内容主要包括三个方面：

1、加强政策宣贯，着力为企业提供深度政策服务。按照“谁发布、谁解读”的原则，对各类涉企政策进行全方位、分层次、多角度宣传解读，推动政策落实落细，帮助企业应享尽享。持续开展“政策春风润万企”“中原企业家大讲堂”“中小企业赋能提升行动”等活动，通过集中授课、巡回宣讲、专家解读、媒体发布、微信公众号推送等形式，清单式解读国家和我省出台的各类惠企政策。同时，组织开展对标提升行动，聚焦行业龙头、业内标杆，开展“对标提升之星”评选，学习借鉴先进经验做法，激发企业内生动力。

2、优化企业服务，着力帮助企业纾困解难。一是持续推进“放管服”改革。用好政务服务一网通办改革成果，通过全程帮办、代办提高政务APP服务效率，打造“一次办妥”的政务服务品牌。二是强化要素保障。帮助企业用好产业扶持政策，根据项目建设需要，专班服务企业，依法公平获取用地、用电、用工等各类生产要素。三是加大减税降费力度。强化“放水养鱼”意识，最大限度地帮企业享受增值税税率降低、小微企业税收优惠等各项政策。落实好租金减免政策，督导省内国有企业按政策要求减免租金，引导民营企业和社会机构减免租金。四是做好账款清欠工作。严格落实中办、国办清欠工作进度要求，针对清欠工作中存在分歧、进入司法程序、纳入隐性债务等情况，开辟“绿色通道”，按时完成各阶段的清欠目标任务。

3、开展对接活动，着力帮促产业项目落地达产。一是银企对接。搭建金融机构与企业对接平台，及时发布金融、证券、基金等各类金融产品，按照县域经济主导产业和特定的产业链开展定向的金融服务，每个县每年对接服务不少于两场。二是产销对接。依托重点产业链龙头企业，举办形式灵活、针对性强、见效快的精准产销对接活动，利用互联网、电商等线上平台，发布本地区的特色产品，多途径拓宽中小微企业的销售渠道。三是产业链对接。发挥好各级工商联、商会的优势，加强产业链上下游企业供需信息共享和对接。围绕当地的主导产业，积极推动产业链招商，形成一定规模的特色产业集群。

再次感谢您长期以来对我市企业服务工作的关注与支持！